6月16日消息，第九屆中國國際軟件和信息服務交易會(以下簡稱“軟交會”)今天在大連開幕。海關總署副署長孫毅彪在論壇主題演講中表示，海關對于軟件和信息服務外包產(chǎn)業(yè)進出口貨物已經(jīng)初步形成了較為完備的管理，從服務外包保稅監(jiān)管模式外，企業(yè)可以根據(jù)需求，自身的情況和貨物的準備，自主的選擇一般貿易、減免稅貨物等多種方式進行通關。

以下為發(fā)言實錄：

孫毅彪：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，大家上午好！首先，我代表國家海關總署對第九屆中國軟件和信息服務交易會在大連的成功舉辦表示熱烈的祝賀！

下面我就中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和近年來中國海關促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的主要工作與大家做一個交流。

第一，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)遇到難得的發(fā)展機遇。我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10年快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增強。2010年，我國軟件信息服務外包產(chǎn)業(yè)增長達到了35.2%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也已經(jīng)突破了2750億元，僅大連去年全市軟件和服務外包企業(yè)超過900多家，從業(yè)人員超過8萬人，銷售收入也達到506億元，增速達到50.1%。

可以預見，未來中國的軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速的發(fā)展，同時正面臨四大發(fā)展機遇：一是國際產(chǎn)業(yè)轉移的內涵和領域不斷擴展，跨國公司研發(fā)等科技服務外包都將成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟全球化的重要力量，其中將中國等新興經(jīng)濟體轉移是主要的方向，為我國軟件和信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間；二是我國“十二五”規(guī)劃提出要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，要實現(xiàn)工業(yè)社會向服務社會轉型，低端加工制造向高端服務產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的高端服務業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)調整的重點領域。軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，也成為我國吸引外資

第二、中國海關支持我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國海關一直高度重視和支持軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來，我們按照黨中央、國務院大力服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，從海關的職業(yè)角度出發(fā)，積極主動的開展工作，會同相關部委出臺了一系列支持和促進軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施。一是認真落實政策，營造便捷通關環(huán)境，為了落實國家關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，推動我國軟件產(chǎn)業(yè)的提升和集成電路的發(fā)展，海關總署會同有關部委出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關稅收政策，為解決軟件服務外包企業(yè)進口相關貨物的非稅進口和便捷通關等問題，我們會同有關部委聯(lián)合出臺了《關于軟件出口有關問題的通知》，受到了軟件與信息服務外包企業(yè)的普遍歡迎。

目前，海關對于軟件和信息服務外包產(chǎn)業(yè)進出口貨物已經(jīng)初步形成了較為完備的管理，從服務外包保稅監(jiān)管模式外，企業(yè)可以根據(jù)需求，自身的情況和貨物的準備，自主的選擇一般貿易、減免稅貨物等多種方式進行通關。

二是創(chuàng)新海關監(jiān)管模式，促進國際服務外包快速發(fā)展，為服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海關總署結合地方政府的企業(yè)，積極保稅監(jiān)管的模式，啟動開展了技術閑心型服務企業(yè)國際服務外包進口實施，制訂了海關的監(jiān)管措施對技術先進性對外包的優(yōu)惠政策按，這項措施增強了技術先進性的治理得到了企業(yè)的好評，目前這項措施以與201年3月服務外包示范城市，使更多的企業(yè)享受政策帶來的好處，保稅監(jiān)管模式給予了充分的肯定。

三是不斷的探索研究支持中小企業(yè)快速成長，技術閑心型服務外包企業(yè)保稅監(jiān)管政策推出以后，我們針對產(chǎn)業(yè)培育和孵化的需求，海關總署又委托大連海關前期課題研究和監(jiān)管模式設計的基礎上，在服務外包企業(yè)積聚的大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建幾種保稅模式的創(chuàng)新實驗載體，大連高新區(qū)服務外包保稅研發(fā)中心，目前大連高新區(qū)保稅研發(fā)測試中心已經(jīng)開始運行，試運行效果良好，有效的促進了大連軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

各位來賓，女士們、先生們，回顧過去十年，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，展望未來發(fā)展的前景，十分廣闊，目前，我們正在積極的與商務部等有關部委和有關省市，更好的促進軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關問題進行進一步的探索，下一步海關總署將繼續(xù)落實科學發(fā)展觀的要求，結合我國的國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國際的先進經(jīng)驗，不斷的改革創(chuàng)新海關管理措施，完善海關配套監(jiān)管制度，主動的探索研究這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和運作特點，創(chuàng)造更好的政策措施和便捷的通關環(huán)境，支持和促進我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造和中國服務的轉型，為促進我國經(jīng)濟結構的調整，發(fā)展方式轉變，作出我們新的更大的貢獻。