中國最大的電信運營商走到大變革的關(guān)口。

9月2日，中移動成立10年以來最大規(guī)模的省公司高管調(diào)整基本敲定。如無變故，至少5個省和4個部門的要員都將在近期被調(diào)任新職。加上8月已進行的人事調(diào)動，在短短一月之內(nèi)，中移動將有超過1/4的省公司變更“一把手”。

這只是巨人轉(zhuǎn)身的一個微小側(cè)影，更多的震蕩還在或明或暗處進行。

不愿具名的中移動人士透露，過去數(shù)月之內(nèi)，中移動對鐵通的業(yè)務整合已經(jīng)拉開序幕；已經(jīng)延用10年的移動夢網(wǎng)模式全面調(diào)整；Mobile Market基地更名為互聯(lián)網(wǎng)基地，并將大舉發(fā)力；子公司卓望控股及其旗下公司即將重組；WLAN加速建網(wǎng)和大規(guī)模發(fā)展用戶……從人事、架構(gòu)到業(yè)務體系，中移動的諸多變革已在進行。

這場變革，是中移動對自己意識到的公司成立后最嚴峻挑戰(zhàn)和考驗的一次有力反擊。

威脅下的取舍

傳統(tǒng)業(yè)務的增長瓶頸，3G業(yè)務的先天不足，加上被打破的電信運營商競爭格局，讓急需新業(yè)務增長點的中移動，加速擁抱神速發(fā)展中的移動互聯(lián)網(wǎng)

北京西城區(qū)金融街29號，波瀾不興的表面下，“忘掉成績、牢記責任”，正成為中移動總部大樓中新的主題詞。

“巨大的競爭正由互聯(lián)網(wǎng)而來。”9月15日，接受《財經(jīng)國家周刊》記者專訪時，中移動董事長王建宙說，隨著通信業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，產(chǎn)業(yè)價值鏈正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，核心環(huán)節(jié)已被蘋果、谷歌等IT企業(yè)搶奪，中移動面臨著巨大的威脅。

與此同時，中國政府打破壟斷、平衡競爭格局的調(diào)控舉措也漸顯成效。中電信和聯(lián)通的沖擊、非對稱管制的壓力，令中移動市場份額不斷下降；加上市場漸趨飽和，ARPU（每用戶平均收入）增長乏力，利潤率持續(xù)下降，中移動已逼近成長天花板。

面對成長的煩惱，轉(zhuǎn)型勢在必行。

現(xiàn)在的問題只在于，中移動將向何處去？是專注移動話音，還是打破藩蘺，向移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擴張？如果是后者，在一個完全陌生且并不成熟的市場，中移動要依循怎樣的路徑和節(jié)奏前行？在此過程中，中移動如何劃定自己的勢力邊界，哪些環(huán)節(jié)必須牢牢掌控，哪些環(huán)節(jié)要開放合作避免四面樹敵？

這條路并無前人踏足，中移動只能摸著石頭過河。

超級中移動

看上去，中移動理應高枕無憂。

放眼全球，沒有任何電信運營商能與中移動一較鋒芒：早在數(shù)年前，中移動就已被公認為全球網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模最大、市值最高的電信運營商。

截至2010年8月底，中移動的用戶已經(jīng)達到5.64億，根據(jù)8月20日國資委公布的央企2009年業(yè)績，中移動2009年收入4901.2億元，利潤1484.7億元，穩(wěn)居108家央企榜首。

與之相比，中國另外兩家運營商中電信和聯(lián)通都相形見絀。截至2010年第二季度，中移動仍占據(jù)中國手機用戶市場份額的70%。2009年，中電信和聯(lián)通營業(yè)收入分別為2429億元和1590.6億元，利潤分別是141.6億元和29.5億元。

在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、增值內(nèi)容等領(lǐng)域，中移動的強大影響力甚至已經(jīng)輻射整個行業(yè)，舉手投足就能決定企業(yè)命運，改變產(chǎn)業(yè)格局。

一位外資設(shè)備廠商負責人說，中移動每年的集中采購規(guī)模，都是電信設(shè)備廠商判斷年景豐歉的風向標，這塊蛋糕如何切割，更直接影響設(shè)備廠商的業(yè)績和行業(yè)排名。在2009年，中移動的實際資本開支達1294億人民幣，2010年計劃開支1230億元，高于中電信和聯(lián)通的資本開支總和。其中，有約70%用于網(wǎng)絡(luò)、傳輸環(huán)節(jié)的設(shè)備采購和網(wǎng)絡(luò)維護。

而在內(nèi)容領(lǐng)域，中移動的話語權(quán)“更權(quán)威”。

“中移動說有20%的壞賬，你就只能結(jié)算到賬面收入的80%，中移動說你違規(guī)，你就必須整頓業(yè)務甚至下線。”一位SP（服務供應商）人士說，由于業(yè)務的上線、運營、收費乃至監(jiān)管，都由中移動掌控，大量的內(nèi)容廠商一直依附中移動生存。在本世紀初，多家互聯(lián)網(wǎng)公司正是依靠中移動分成，才得以上市并挺過互聯(lián)網(wǎng)寒冬，而現(xiàn)在，中移動的影響力則更進一步，甚至令其他行業(yè)公司都要仰中移動鼻息。

比如無線音樂，據(jù)四川移動2009年9月內(nèi)部報告，中移動分成已成為唱片公司在中國內(nèi)地的主要收入來源，占據(jù)了華納收入的29.41%，環(huán)球的39.49%，EMI的43.4%，索尼的50.82%，其他唱片公司的70%~80%，中移動無線音樂基地更成為中國98%的新歌首發(fā)平臺，每年帶動全網(wǎng)收入超過200億元。

政策轉(zhuǎn)向

雖然影響力不斷擴張，但在公開場合談到這一話題時，中移動高層卻往往避之唯恐不及。

讓中移動諱言的原因在于，電信市場化改革以來，中國政府一直以打破行業(yè)壟斷、建立相對均衡的市場競爭為主旨，并屢屢通過電信重組等舉措重塑市場格局，一旦成為“出頭鳥”，必然招致強硬管制。

8年電信重組中，中移動曾是最大受益者。2000年成立后，相對年輕化的公司結(jié)構(gòu)，讓中移動在沒有歷史包袱狀態(tài)下，抓住了移動通信對固定電話的替代趨勢，而率先進入香港資本市場，也讓其擁有了更合理的治理結(jié)構(gòu)。在此后的“黃金十年”高速發(fā)展中，屢次的電信重組，均對中移動影響微弱。無論是中電信南北拆分，還是后來的網(wǎng)通合并重組，均讓中移動保持了相對的穩(wěn)定。在這樣穩(wěn)定的架構(gòu)中，中移動成為中國電信行業(yè)新的領(lǐng)頭羊。

所謂福禍相依，取代中電信地位的中移動發(fā)現(xiàn)，原來公眾針對中電信的經(jīng)營非議，監(jiān)管層反壟斷的矛頭，開始轉(zhuǎn)向中移動。

2008年5月，在工信部主導下，中國進行了第三次電信重組，并于次年1月發(fā)放了3G（第三代移動通信）牌照。在此過程中，固話萎縮的中電信獲得原聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)，如愿進入移動通信市場；聯(lián)通網(wǎng)通合并之后，也拿到期待以久的WCDMA牌照；“能力越大責任越大”的中移動則被要求合并一直經(jīng)營困難的鐵通，并以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為薄弱的TD-SCDMA為3G標準。

這其實不是最壞局面。當時在坊間流傳的重組方案，甚至不乏“拆分中移動”之議，與之相比，政府最終施行的方案已被認為“相對溫和”和“相對市場化”。

“其中原因在于，對電信行業(yè)的監(jiān)管思路是在左右搖擺。”一位國資系統(tǒng)的人士向《財經(jīng)國家周刊》記者表示。

這位人士說，電信行業(yè)的監(jiān)管思路一直有所分歧。一部分人認為，應該堅持以強硬手段，維持產(chǎn)業(yè)格局平衡，打破強勢運營商的壟斷暴利；另一部分人則認為，電信行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)市場化，當前更應該維持運營商實力，確保中國運營商參與乃至主導國際通信業(yè)的走向，避免被歐美拉開距離。

令決策層棘手的是，在需要同時推進電信市場化和扶持自主創(chuàng)新的特殊國情下，中移動既是需要監(jiān)管的目標，也是需要扶持的目標。“在未來1~2年內(nèi)，扶持自主創(chuàng)新與民族產(chǎn)業(yè)的國家政策會導致對監(jiān)管政策的干擾。”在一份內(nèi)部報告中，工信部電信研究院專家分析認為，在此過程中，只能以促進競爭為中心，綜合運用各種政策進行監(jiān)管。

一位中移動人士透露，在中移動內(nèi)部，如何應對政府管制政策的研究一直在進行。“政府有可能出臺的非對稱管制政策包括：單向的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、跨網(wǎng)漫游，以及市場份額的上限管制”。其中攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可能帶來用戶的大量流失，網(wǎng)間漫游會抵消中移動與競爭對手間的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，上限管制則可能令中移動被迫減緩甚至停止用戶發(fā)展。除此之外，網(wǎng)間結(jié)算政策、號碼資源分配等問題，工信部有可能向中電信和聯(lián)通傾斜。

目前，工信部還未出臺跨網(wǎng)漫游和上限管制舉措，但單向的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)開始試點。按照計劃，天津、海南兩地10月16日就將開始攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試商用，天津用戶可在三大運營商之間自由互轉(zhuǎn)，海南用戶則只能從中移動攜號轉(zhuǎn)向中電信和聯(lián)通。

“至少1~2年內(nèi)，這一政策對中移動還不會有太多影響。”電信業(yè)內(nèi)人士認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要先在小范圍試點解決技術(shù)問題并了解用戶趨向，再逐漸大面積推廣，而且從國際經(jīng)驗看，與政策初衷相反，用戶往往會從弱勢運營商流向強勢運營商。

在該人士看來，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的最大意義在于，作為政府的明確態(tài)度向中移動施加震懾，“中移動不得不放棄市場占有率最大化的策略，轉(zhuǎn)為以保有中高端客戶、拓展3G用戶為主的防守姿態(tài)，以避免觸發(fā)政府的更嚴厲舉措出臺。”該人士說。