老百姓的手機使用習慣正在發(fā)生巨大的變化，手機上網日益成為人們最主要的手機使用內容，流量也更加被消費者所重視。由此，以前習以為常的流量套餐的問題就被擺上了桌面。

近日，湖南的律師將運營商告上法院，認為運營商制定的月流量套餐余額在月底被清零的做法違法，繼而引發(fā)輿論大戰(zhàn)，業(yè)內很多人開始了科普，但消費者一端卻幾乎是清一色的對律師起訴的支持。

可以這樣講，運營商制定的流量套餐是有據可依的也是有法可依的，符合國際上通行的電信行業(yè)的慣例。

1、流量套餐的產生原因很簡單，從運營商角度說，是為了獲取穩(wěn)定的可預期的收入，這樣才有動力和根據來建設發(fā)展和維護網絡，同時，套餐也是為了變相降低標準資費的價格讓消費者獲取優(yōu)惠，根據權責對等的原則，消費者享受了優(yōu)惠的時候也要承擔承諾的義務，這是契約精神。

2、運營商也曾經推出過不限量的手機流量套餐，也曾經有過流量不清零并進行累加的資費套餐，但卻給投機者開放了方便之門，同時，經過幾年來的實踐也證明，手機流量不同于寬帶流量，面對頻譜資源短缺和碎片時間的使用，運營商不得不對流量進行必要的控制，否則就會引發(fā)嚴重的管理問題。

3、流量的定價是工信部主導的，由各運營商的集團公司來具體制定，各省市公司基本上只是執(zhí)行，最多也就是在統(tǒng)一標準的基礎上制定一些本地特點的促銷優(yōu)惠，這與運營商的壟斷無關，不能什么事情都扯到壟斷惹的禍。

不過，就流量的定價來說，運營商確實面臨很大的難題，即便法理上充分邏輯上正確慣例上通行，但現(xiàn)實中需要作出一定的改變。

按流量收費的方法不是運營商的首創(chuàng)，在老百姓的心中，最早也最習慣的按流量收費當然是電費、水費、燃氣費，這些家庭最能夠被接受的流量收費幾乎都是嚴格按照量來計價的，用多少度收多少錢用多少立方米收多少費，正是因為這些行業(yè)絕對的壟斷，這些控制性企業(yè)從來不會考慮用套餐的方式（其實，在一定的時期在一起用戶中也是存在類似套餐優(yōu)惠情況的）給用戶降價，結果，用戶不感到自己收到了損失卻對運營商的套餐清零感覺很差，這不得不說是個悲劇。

也正因為如此，我們需要思考，運營商作為流量經營的后來者，在堅持自己行業(yè)慣例的時候是否也充分考慮了社會慣例呢？

社會慣例是天長日久約定俗成的東西，即便是不合理的也會被接受，但后來者即便是更合理更有利于老百姓，卻經常會被看作是欺世盜名，因此改變習慣是非常難以做到的事情。運營商本來就是按照流量單價來計費，用多少收多少，這種簡單的計價方式與社會類似行業(yè)的慣例相同，用戶雖然有的會抱怨價格高，但絕對不會引發(fā)法律問題。

當然，我們還應該看到，絕大多數的老百姓是明白道理的，知道運營商推出的套餐是變相的“降價”手段，消費者是得到實惠的，這樣的舉措應該通過各種方式向老百姓講明白說透徹。至于個別“死磕派”律師想炒作盼成名的“打土豪訴訟”，應該通過適當的法律途徑來合法的解決，員工更不能激于義憤胡亂抨擊，否則你就中了全套，可謂“認真你就敗了”。