“寬帶中國(guó)”是一個(gè)將使多方資源融合的國(guó)家戰(zhàn)略。

隨著國(guó)務(wù)院確定實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的號(hào)角已吹響。

據(jù)《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿透露，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元，到2015年，要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。三網(wǎng)融合工程中，三大運(yùn)營(yíng)商與廣電系統(tǒng)將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為此，我們專訪了工業(yè)和信息化部電信研究院三網(wǎng)融合項(xiàng)目特約高級(jí)顧問(wèn)吳純勇。

CEI：三大運(yùn)營(yíng)商和廣電系統(tǒng)在“寬帶中國(guó)”工程中分別扮演什么樣的角色？

吳純勇：三大運(yùn)營(yíng)商之間存在這一種競(jìng)（爭(zhēng)）合（作）關(guān)系。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略除了刺激三大電信運(yùn)營(yíng)商之外，還把有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的利益也牽扯進(jìn)來(lái)，這種競(jìng)爭(zhēng)格局正好能帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者生態(tài)鏈的平衡式發(fā)展。這種競(jìng)爭(zhēng)原來(lái)只是三大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，在固網(wǎng)里又僅僅是中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩家的競(jìng)爭(zhēng)，如果這兩家達(dá)成某種默契，市場(chǎng)拉動(dòng)就緩慢了�，F(xiàn)在把有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商利益拉進(jìn)來(lái)的話，利于”寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略更快實(shí)現(xiàn)。

CEI：即將組建的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司很可能在年內(nèi)獲得基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商牌照，三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的壟斷即將被打破。這給廣電系統(tǒng)帶來(lái)了哪些機(jī)遇？

吳純勇：之前的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都是分散的，只能經(jīng)營(yíng)本地區(qū)，連不成一張網(wǎng)。比如北京的歌華有線只能經(jīng)營(yíng)北京區(qū)的有線電視用戶，在上海是東方有線，在遼寧是北方聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)有限公司，山西是廣電網(wǎng)絡(luò)。他們都在做自己區(qū)域的有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶的寬帶業(yè)務(wù)，有很大的局限性，開(kāi)展不了大規(guī)模業(yè)務(wù)，達(dá)不到規(guī)�；�效應(yīng)。如果把寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)牌照給了中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司之后，就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�的全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的互通。

CEI：但是，寬帶作為一個(gè)發(fā)展較為成熟的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，客戶對(duì)寬帶的要求高，尤其政企客戶，對(duì)安全性和穩(wěn)定性有極高的要求。在這樣的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，廣電系統(tǒng)會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)？

吳純勇：中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的固網(wǎng)流失率下降很快，這證明移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)地位日益提高，年輕的群體有可能慢慢都轉(zhuǎn)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)了。如果廣電系統(tǒng)在這時(shí)加入到本身競(jìng)爭(zhēng)就比較殘酷的市場(chǎng)中，除了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之外，還要面對(duì)寬帶業(yè)務(wù)的代理商和批發(fā)商。諸如長(zhǎng)城寬帶、藍(lán)波寬帶、寬帶通之類的代理商已經(jīng)把用戶家里的線占領(lǐng)了，讓用戶退出來(lái)是很難的事情。所以寬帶業(yè)務(wù)只能占有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的部分業(yè)務(wù)，而非主營(yíng)業(yè)務(wù)。

CEI：中國(guó)移動(dòng)在寬帶建設(shè)和3G建設(shè)中國(guó)落后于中國(guó)聯(lián)通和中電信，在“寬帶中國(guó)”工程中中國(guó)移動(dòng)應(yīng)該如何改變頹勢(shì)？與廣電系統(tǒng)聯(lián)合是其唯一出路嗎？

吳純勇：中國(guó)移動(dòng)前幾年收購(gòu)了鐵通，鐵通雖然有固網(wǎng)的一些資源，但是它的固網(wǎng)資源基本上保持在鐵路線周邊，再遠(yuǎn)的地方就覆蓋不到了，軟肋比較明顯。現(xiàn)金優(yōu)勢(shì)和用戶數(shù)可能是它的強(qiáng)項(xiàng)。應(yīng)該從技術(shù)層面進(jìn)行一些更廣泛的合作，比如去跟中廣傳播，或者有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商去合作，彌補(bǔ)軟肋。中國(guó)移動(dòng)一定要加強(qiáng)自身TD、LTE這種技術(shù)層面的不斷創(chuàng)新變革和創(chuàng)新。中國(guó)移動(dòng)面臨的問(wèn)題很多，自身需要一個(gè)很大的提升。

CEI：在“寬帶中國(guó)”工程推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)該如何避免重復(fù)建設(shè)？

吳純勇：有些東西是沒(méi)有必要去重復(fù)建設(shè)的，比如管道沒(méi)必要三家都去下管道。各省市可以從政府層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，把幾家運(yùn)營(yíng)商的線路放到一個(gè)管道里，大家都可以去用。處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中幾大運(yùn)營(yíng)商不大可能坐下來(lái)去談這個(gè)問(wèn)題，只能是政府出來(lái)牽頭。