“各國寬帶價格排行，中國比印度還貴”，“一晚上沒關(guān)4G，第二天早上房子歸移動了”……

關(guān)于電信資費，消費者的吐槽一直沒斷。

而聽了這些話，電信員工心里的委屈和疑惑也如影隨形。這幾年，三大運營商投入巨資建設(shè)光網(wǎng)和4G，為了發(fā)展業(yè)務(wù)，基層員工沒少忙活，忙活完了有效果，大家也認了。但是許多人心里還是有一個結(jié)解不開。這不，有基層讀者給編輯部寫來了信，提出了心里的疑問：電信資費只降不升是否有局限性？今天我們選登的這封基層來信，只是其中的一個例子，但卻很能反映相當(dāng)大一部分電信員工的心聲。我們編輯部收集到的問題還有：

“為什么我們一直在降價還有人罵？”

“這年頭什么都漲價，為什么電信資費不能漲？”

“為什么光纖比銅線快那么多，價格卻一樣？”

“投了那么多錢建4G，為什么資費還要降價？”

“電信企業(yè)是國企也是上市公司，一味降價，損害的是誰的利益？”

為了給大家解開這些疑惑，我們特地邀請專家聊聊這個話題。

讀完專家的解釋，我們可以理直氣壯地說，電信降價，既是技術(shù)、經(jīng)濟和監(jiān)管因素的共同使然，也在客觀上促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展，造福了全國消費者。

降資費并非中國獨有現(xiàn)象

在我國的經(jīng)濟生活中有一個令人困惑的現(xiàn)象，即改革開放特別是電信體制改革以來，似乎絕大部分產(chǎn)品與服務(wù)都在漲價，唯有電信等少數(shù)行業(yè)卻在不斷地降價。

其實，電信行業(yè)總體價格水平下降，并不是中國獨有的現(xiàn)象。根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）的統(tǒng)計，從2007年到2012年，固定寬帶價格占人均國民總收入（GNI）的份額下降了82%。到2012年，發(fā)達國家的固定寬帶價格占人均GNI的1.7%。移動網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)周期比固網(wǎng)滯后，但也大致呈下降趨勢。

中國的電信業(yè)體制改革以后，在全國居民消費價格指數(shù)（CPI）不斷上漲的情況下，全行業(yè)的綜合價格水平卻在不斷下降。根據(jù)工信部公布的《2003～2011年電信綜合價格水平下降幅度》進行測算，將2002年作為參照標準，則2011年年底的價格水平與2002年年底相比僅為34.32%（參見圖1），即平均年降11%以上！這也證明：中國的消費者不斷受益于電信改革的成果。

而電信價格水平為什么一直在下降呢？這里面既有技術(shù)性的因素，也有經(jīng)濟性的和政策性的原因。

技術(shù)性因素那些造福人類的技術(shù)進步

影響電信行業(yè)價格水平的技術(shù)性因素很多，主要由技術(shù)進步推動。

光纖通信。光纖通信實用化30多年以來，極大地降低了通信的傳輸成本。銅導(dǎo)線的傳輸速率只有數(shù)十到數(shù)百Mbps，而光纖卻擁有數(shù)十Tbps甚至更大的傳輸速率，加之光纖低廉的成本（有人戲稱當(dāng)前光纖的價格可堪比面條），導(dǎo)致光纖對銅線的全面替代。這種替代甚至在銅的期貨市場上引起了劇烈震動。

移動寬帶。一般來說，固定線路網(wǎng)絡(luò)的接入成本要遠大于無線網(wǎng)絡(luò)的接入成本，后者基站（點）的覆蓋范圍可以與前者（面）覆蓋的范圍相當(dāng)。這可以用鐵路網(wǎng)建設(shè)成本與機場建設(shè)成本相類比。雖然從理論上來說，“無線的帶寬是有限的，有線的帶寬是無限的”，但在4G時代，從實際用戶體驗的角度，移動網(wǎng)的帶寬已經(jīng)能夠與固網(wǎng)媲美。例如在日本，LTE已構(gòu)成對固網(wǎng)寬帶強有力的替代競爭。

頻譜效率。頻譜資源是一種不可再生的稀缺資源，而移動互聯(lián)網(wǎng)時代又有著巨大的流量需求，因此電信行業(yè)在頻譜效率的研發(fā)上投入了大量資金，其結(jié)果是，隨著2G、3G、4G技術(shù)的不斷升級，頻譜利用效率不斷提升。研究表明，近期4G移動網(wǎng)絡(luò)的頻譜效率將是3G標準網(wǎng)絡(luò)的3.3倍，而到2020年，將增至5.5倍。不僅如此，如果充分利用頻譜動態(tài)共享技術(shù)，改變細分、獨占的頻譜劃分模式，將頻譜劃分成較寬的、便于共享的頻帶（blocks），充分利用小蜂窩、頻率感知等技術(shù)，頻譜效率還有望進一步提高。實際的頻譜效率正在趨近于香農(nóng)定理的極限。

通信技術(shù)的發(fā)展，使得通信網(wǎng)絡(luò)的效率不斷提高，單位帶寬的成本隨之不斷降低。同時，電信企業(yè)本身的信息化，也極大地降低了運營商的各種營銷和管理成本。(責(zé)任編輯：韓杰)