上萬(wàn)快遞小企業(yè)、價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏、延誤與丟件頻發(fā)等情況引發(fā)國(guó)家關(guān)注，20日，國(guó)家郵政局發(fā)布促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，稱(chēng)將積極爭(zhēng)取支持快遞企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，促使5年內(nèi)，培育出一批年收入超百億、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。

目前上萬(wàn)快遞企業(yè)并存

對(duì)此，中國(guó)快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇接受京華財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)快遞業(yè)重組勢(shì)在必行，這一意見(jiàn)的出臺(tái)及時(shí)而重要。據(jù)介紹，國(guó)家郵政局出臺(tái)這一意見(jiàn)的背景是，近年來(lái)快遞業(yè)持續(xù)以50%的增長(zhǎng)高速發(fā)展，是信息交流、物品遞送、資金流通等方面的“馬車(chē)”，然而，中國(guó)快遞企業(yè)規(guī)模普遍較小，實(shí)力弱，集中在低端市場(chǎng)惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，延誤和丟件更成為快遞業(yè)受百姓投訴的兩大問(wèn)題。

根據(jù)《意見(jiàn)》，在“十二五”時(shí)期，即2015年前，通過(guò)兼并重組，快遞產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)明顯提高，會(huì)培育出一批年收入超百億、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。

徐勇介紹，目前我國(guó)快遞企業(yè)上萬(wàn)家，在國(guó)家郵政局拿到從事快遞業(yè)許可證的也有8000多家，但規(guī)模上百億的目前只有郵政EMS和順豐兩家，位于第二陣營(yíng)的三通一達(dá)，規(guī)模普遍在十億元，眾多第三、第四陣營(yíng)小企業(yè)則在億元以下。此舉無(wú)疑意味著，郵政和順豐在全國(guó)快遞業(yè)的兼并重組中占據(jù)先機(jī)。

盡管?chē)?guó)家郵政局沒(méi)有透露十二五末達(dá)百億規(guī)模的快遞企業(yè)的期望數(shù)量，不過(guò)，目前全國(guó)范圍內(nèi)擁有一定知名度的快遞企業(yè)25家左右。據(jù)行內(nèi)人士預(yù)測(cè)，到十二五末期，我國(guó)全國(guó)性快遞企業(yè)在8家左右，其他將轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性或者同城快遞企業(yè)。

國(guó)家郵政局方面提出，快遞業(yè)兼并重組的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)大型快遞企業(yè)與中小快遞企業(yè)，以及中小快遞企業(yè)間、國(guó)有快遞企業(yè)與民營(yíng)快遞企業(yè)間的兼并重組；并鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)型快遞企業(yè)的兼并重組，鼓勵(lì)總部企業(yè)與被特許企業(yè)之間的兼并重組。

此外，也鼓勵(lì)航空、鐵路、公路等運(yùn)輸企業(yè)與快遞企業(yè)合資、合作或兼并重組，以及鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、制造企業(yè)和物流企業(yè)與快遞企業(yè)聯(lián)合或兼并重組，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合。

此外，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)跨國(guó)兼并重組，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組周邊、新興市場(chǎng)、歐美等國(guó)家的快遞企業(yè)，建立境外分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

支持上市為兼并融資

資本市場(chǎng)將成為支撐快遞企業(yè)兼并重組的推進(jìn)器之一。該《意見(jiàn)》表示，鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組。支持符合條件的快遞企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資，也鼓勵(lì)上市快遞企業(yè)以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段，依托資本市場(chǎng)提升兼并重組效率，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

目前，郵政正在為IPO進(jìn)行公示，從而成為國(guó)內(nèi)快遞業(yè)IPO的第一家，不過(guò)，郵政全國(guó)網(wǎng)絡(luò)完善，經(jīng)驗(yàn)也較民營(yíng)快遞豐富，其IPO后融資用途目前尚未公布。

據(jù)《意見(jiàn)》，為鼓勵(lì)快遞企業(yè)的兼并重組，國(guó)家郵政局將規(guī)范審批流程和監(jiān)管程序，細(xì)化有關(guān)政策，研究解決快遞企業(yè)兼并重組工作中的重大問(wèn)題，并重點(diǎn)指導(dǎo)跨省、涉及外資的快遞企業(yè)兼并重組工作。其中包括積極爭(zhēng)取支持快遞企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策。