“4G牌照估計今年可以下來”，全國人大代表、工信部部長苗圩在“兩會”期間表示。而據(jù)業(yè)界人士的推測，可能在2個月后的517世界電信日，牌照就會發(fā)放。

何時發(fā)4G牌照的問題已有定論，但是4G牌照怎樣發(fā)，這一影響各方利益格局的關鍵問題目前仍很混沌。圍繞4G怎樣發(fā)牌的新一輪論辯正在如火如荼的展開，問題的焦點在于，除了中移動外，政府是否也會向中電信和聯(lián)通發(fā)放TD-LTE牌照。

曾經(jīng)在3G發(fā)牌前呼吁全國只使用一張網(wǎng)的李進良和丁守謙兩位專家近日呼吁：給三個運營商都發(fā)放TD-LTE一種牌照，以便一統(tǒng)華夏。如果這種方案成為現(xiàn)實，中國移動自然是最大贏家。不過闞凱力教授認為，應遵循市場規(guī)律，讓運營商自己去選擇。

【針鋒相對】

“TD二老”：不能受“技術中立論”蠱惑

對于4G發(fā)牌，坊間流傳著不同的版本，從2家FDD-LTE運營商、2家TD-LTE運營商、3家TD-LTE運營商到各種混合組網(wǎng)牌照，都有人提出。

其中比較主流的觀點是，中國移動和中國電信獲得TD-LTE牌照，而中國聯(lián)通運營FDD網(wǎng)絡。從工信部的頻譜規(guī)劃中，這種猜測似乎比較合理。去年下半年，工信部將2.6GHz頻段的2500-2690Hz全部劃歸TD頻譜，再加上此前已經(jīng)分配的100MHz，使得TD-LTE可使用的無線頻率資源達到290MHz。如此豐富的頻譜資源如果全由移動一家來使用，有些“奢侈”，因此業(yè)界判斷應是多家運營商共推TD-LTE。而在劃定TD頻譜后，工信部又明確120MHz頻譜用于FDD頻率。

而之后又有消息稱，可能會是TD和FDD混合組網(wǎng)，在扶持TD-LTE的既定戰(zhàn)略下，三家運營商都獲得TD-LTE牌照與頻率資源的可能性同樣存在。

無論是“2（TD）+1（FDD）”模式還是TD/FDD混合組網(wǎng)模式，這都不是李進良教授和丁守謙教授所樂意看到的。他們認為，在網(wǎng)絡商用方面，TD-LTE大約落后FDD兩年左右，而終端芯片就差距更大。如果此時受“技術中立論”、“市場選擇論”的蠱惑，貿(mào)然決定給三家運營商都發(fā)TD-LTE+FDD牌照，則TD-LTE發(fā)展形勢將發(fā)生極大的逆轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡部署與業(yè)務商用必一邊倒向LTE-FDD，TD-LTE很難在短期內(nèi)快速成為事實上的國際主流技術，政府與企業(yè)多年來自主創(chuàng)新的努力成果都將付之東流。

他們建議，應給三家運營商都發(fā)放TD-LTE牌照，必將刺激國內(nèi)和國際制造商加大投入，使TD產(chǎn)業(yè)與市場快速發(fā)展壯大，進而推動TD-LTE市場的國際化發(fā)展。(責任編輯：admin)