一種被稱作“偽基站”的設備竟能強行壓制運營商信號，仿冒任意號碼向其信號范圍內的手機海量發(fā)送短信，已成為不法分子發(fā)送詐騙、推銷等垃圾短信的新手段，目前在全國各地呈蔓延之勢。

每小時發(fā)5萬條垃圾短信

近日，重慶市江北區(qū)的季先生發(fā)現(xiàn)手機信號時有時無，經(jīng)常無法正常通信，每天還會收到不少辦假證、賣發(fā)票的垃圾短信。其中一條短信的內容為“您的銀行卡出現(xiàn)異常，請及時轉移資金，賬號×××”，顯示的號碼竟是中國工商銀行(3.81, -0.01, -0.26%)的客服電話“95588”，季先生咨詢銀行后得知這是詐騙。

季先生隨后向中國移動投訴。中國移動技術人員核查發(fā)現(xiàn)，此條短信并未通過運營商的網(wǎng)絡，而是由不法分子用一種被稱作“偽基站”的設備發(fā)送的，該設備每小時發(fā)送量可達5萬條。

與此同時，“偽基站”已于近期在全國各地普遍出現(xiàn)，成為不法分子發(fā)送詐騙、推銷等垃圾短信的新手段。北京、湖南、山東等地已查處多起此類案件，但“偽基站”卻屢打不絕，并向二、三線城市和農村地區(qū)迅速蔓延。

暴利催生“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”

中國移動重慶公司網(wǎng)絡優(yōu)化中心副總經(jīng)理郭靈說，“偽基站”可仿冒任意號碼，并壓制運營商信號，發(fā)送內容無法監(jiān)控，危害通訊秩序和群眾生命財產(chǎn)安全。

記者調查發(fā)現(xiàn)，在利益驅使下，一條生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。在部分電子商務網(wǎng)站和QQ群，有不少賣家在公開銷售“偽基站”，價格從幾千元到幾萬元不等，多名賣家透露，設備多是由廣東、浙江等沿海地區(qū)的地下工廠生產(chǎn)，再通過網(wǎng)絡經(jīng)銷商銷往全國各地。

“低成本、高收益是偽基站猖獗的重要原因。”重慶市通信管理局相關負責人表示，“偽基站”能在網(wǎng)上輕易買到，價格最高只有幾萬元，而且只要會用電腦的人就可以操作。

與低成本形成鮮明對比的是不法分子的高收益。“偽基站”短信發(fā)送數(shù)量巨大，發(fā)送商業(yè)廣告的傭金至少每天幾千元，如果用于詐騙等犯罪活動，不法分子的收益更是驚人。例如今年8月，湖南婁底警方打掉一個詐騙犯罪團伙，該團伙購置4臺“偽基站”，每天發(fā)送詐騙短信40余萬條，3個月騙取現(xiàn)金100余萬元。

“偽基站”打擊難點何在

“現(xiàn)行法律法規(guī)對此類行為的處罰明顯過輕。”西南政法大學教授王安白說，1993年制訂的《中華人民共和國無線電管理條例》至今未修改，對“干擾無線電業(yè)務”行為的處罰僅為“警告、查封或沒收設備、沒收非法所得，情節(jié)嚴重的可并處一千元以上、五千元以下罰款或吊銷電臺執(zhí)照”。

此外，“偽基站”的智能化和隱蔽性極強。重慶市通信管理局相關負責人坦言，普通短信群發(fā)設備都要使用公共電信網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)和處理都相對容易，而“偽基站”直接壓制運營商的信號，不使用公共電信網(wǎng)絡，面對海量發(fā)送的垃圾短信，監(jiān)管部門和運營商都無能為力。

通信管理部門和專家建議，“偽基站”黑色產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管部門應形成聯(lián)動機制，合力對其嚴厲打擊，并及時完善法律法規(guī)，提高其違法成本。據(jù)新華社

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什么是“偽基站”？

“偽基站”就是不法分子自設的基站，由主機和筆記本電腦組成。由于“偽基站”在一定區(qū)域內的信號比運營商提供的信號強，因此能強行壓制運營商的信號，誘使一定區(qū)域內的手機優(yōu)先選擇該設備發(fā)出的信號，同時仿冒任意號碼向用戶發(fā)送垃圾短信，每小時發(fā)送量可達5萬條。