一、起因

昨天財經(jīng)網(wǎng)發(fā)的獨家消息《【獨家】中國電信業(yè)將再重組成立國家基站公司》引起了業(yè)界廣泛關(guān)注。核心內(nèi)容如下（按競爭情報摘要制作）：

一個由三大運營商共同持股的“國家基站公司”已經(jīng)敲定，注冊資金百億左右。成立后，該公司可能成為中組部任命一把手的第54家公司。新成立的超級基站公司，在級別上將與目前的三大電信運營商平起平坐。

參與國家基站公司籌備的中國電信集團核心人士表示，該公司第一階段，將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。

按照政策層的規(guī)劃，后期將逐漸把運營商的存量基站、鐵塔、管道也裝進這個國家基站公司。

不好意思地說，其他內(nèi)容大多包含了記者或相關(guān)人士的臆斷，甚至觀點是完全錯誤的，在競爭情報摘要中，只有全部刪去。

例如：“鑒于未來三年中國正處于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高潮期，即使第一階段只裝入新建基站，國家基站公司的體量也相當(dāng)驚人。僅中國移動，就規(guī)劃在今年年底前建設(shè)50萬個4G基站，屆時均會裝進新公司。”，目前中國移動的4G基站只有2G的四分之一左右，大部分4G新建基站，都為舊的鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施上加入4G的基站設(shè)備。就這些工作，完成50萬基站都是一項非常艱巨的工作，如果此時重組，進行資源分割，很可能意味著中國移動4G建設(shè)步伐明顯放慢，這與發(fā)改委、工信部非�？粗�4G牌照發(fā)放帶動的通信業(yè)千億投資對國家經(jīng)濟和信息消費的積極促進目的，正好相反。

二、現(xiàn)狀

經(jīng)過數(shù)次重組和政策調(diào)整（最后一次是2013年12月，中國移動全集團獲得固網(wǎng)業(yè)務(wù)運營資格），基本形成三大運營商全業(yè)務(wù)“通才”競爭格局（三大對手最好是某些專家的觀點，上次重組前，我的意見是保留網(wǎng)通，電信和聯(lián)通合并，形成“2大+N小”的競爭格局）。

2006年，中國電信6省實業(yè)重點業(yè)務(wù)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)起設(shè)立中國通信服務(wù)股份有限公司（中通服），并于同年12月8日在香港成功上市。2007年8月31日，并入了其他13省（區(qū)、市）的實業(yè)重點業(yè)務(wù)資產(chǎn)。2008年4月3日，中國通信服務(wù)收購中國通信建設(shè)集團有限公司（原國資委直管的）。中通服成立的目的，就是希望能在三大運營商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)運維中承擔(dān)更多的工作，為達到這一目的，中國電信還將部分股份轉(zhuǎn)給了中國移動和中國聯(lián)通。但到目前為止，中通服在業(yè)務(wù)擴展方面，并不順利。

在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)共建共享方面，最近數(shù)年，工信部開了不少會，做了大量的工作，多�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）也出臺過配套措施，但從整體看，共建共享進展緩慢。這一方面是三大基礎(chǔ)電信運營商之間本就是競爭關(guān)系，另一方面，每個運營商都需要綜合考慮自己的固網(wǎng)、2G、3G、4G，自身對一些電信資源的未來需求也非常大（如基站鐵塔），而且還擔(dān)憂不同運營商之間設(shè)備相互干擾。

三、共建共享效果差原因分析

我國的共建共享一直雷聲大雨點小，究其背后的原因，大致包括：

1、監(jiān)管長期不到位。運營商基站選址越來越困難，主管部門促進有限，運營商費了較大的力氣搞定的基站站址，拿出來和其他運營商共享，肯定心不甘。

2、有限競爭市場環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量已成為核心競爭力，而其中基站站址是影響網(wǎng)絡(luò)覆蓋的關(guān)鍵因素之一。

3、基站站址獲取過程中，運營商承擔(dān)的額外成本，在共享過程中無法分?jǐn)偂?/p>

4、目前三大運營商都是2G/3G/4G同時存在，自身對鐵塔需求都很大。

5、基站設(shè)備相互干擾問題，未能有效協(xié)調(diào)解決。

6、受采用2G/3G標(biāo)準(zhǔn)不同影響，更深入的基站設(shè)備共享大多難以實施。

四、可參考的國際動作

（一）Crown Castle

Founded in 1994, Crown Castle is one of the country’s largest independent owners and operators of shared wireless infrastructure. We own, operate, build, and lease towers, rooftops, and Distributed Antenna Systems (DAS) in prime markets for wireless communications. With a nationwide presence, we have the local resources to provide comprehensive site deployment services — including site acquisition, engineering, zoning and permitting, and construction — all designed to provide flexible solutions for customers. As the owners and operators of the infrastructure, our focus is on safety, reliability and regulatory compliance through regular inspections, utilizing state-of-the-art processes and tools, and a 24/7 Network Operations Center (NOC). Publicly traded, Crown Castle (NYSE: CCI) offers financial strength and long-term stability as a competitive advantage.

Crown Castle，全球最大的通信鐵塔公司，最近大動作，2013年10月，與AT&T達成價值48.5億美元的信號塔出售和租賃協(xié)議。冠城國際將先期支付48.5億美元現(xiàn)金，在直接購買600個信號塔的同時獲得9100個信號塔的租賃和運營專有權(quán)。信號塔的租賃權(quán)平均為期28年，冠城國際將有權(quán)在租賃期滿時以42億美元的總價分別購買。冠城國際指出，目前每個AT&T信號塔平均僅有1.7家租戶，并認(rèn)為每個信號塔足夠的容量來容納至少1家額外租戶。(責(zé)任編輯：韓杰)