最近，國(guó)內(nèi)有關(guān)對(duì)電視臺(tái)全面禁播廣告的議題展開了熱烈討論。起因緣于今年兩會(huì)期間，有人大代表建議“央視一套和各地方電視臺(tái)首套節(jié)目全部禁播廣告”， 并列舉國(guó)外實(shí)例，比如日本的NHK，“純粹做新聞，不播廣告”。無(wú)獨(dú)有偶，重慶市政府針對(duì)3月1日以后重慶衛(wèi)視的改版并停播所有商業(yè)廣告在回答記者的提問中，也強(qiáng)調(diào)了電視臺(tái)禁播廣告“符合國(guó)際慣例的模式”，并著重談到了法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)(France Télévision)的禁播廣告政策。

筆者沒到過(guò)日本，不了解NHK電視臺(tái)的情況，但是身在法國(guó)多年，對(duì)法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)的禁播廣告政策的情況略知一二，拿來(lái)和大家一起來(lái)分享。

從資本性質(zhì)上，法國(guó)電視臺(tái)主要分為公有和私營(yíng)兩大類。私營(yíng)電視臺(tái)主要是以1987年私有化的法國(guó)電視一臺(tái)TF1和同年誕生的M6電視臺(tái)為代表， 二者的收視率分別為25%和11%。 而作為公有電視臺(tái)的法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)　(France Télévisions)是法國(guó)最大的電視集團(tuán)。該集團(tuán)在繼承了法國(guó)傳統(tǒng)的全國(guó)性公有電視臺(tái)法國(guó)電視二臺(tái)(France 2)和法國(guó)電視三臺(tái)(France 3)的衣缽與后來(lái)相繼成立的法國(guó)電視四臺(tái)(France 4)、法國(guó)電視五臺(tái)(France 5)，聯(lián)合法國(guó)海外省電視臺(tái)聯(lián)合組織RFO以及France 6臺(tái)，于2000年正式成立法國(guó)國(guó)家電視集團(tuán)。法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)在法國(guó)的地位舉足輕重，在一年的365天中，每10個(gè)法國(guó)人中大約有4人收看該臺(tái)的電視節(jié)目。法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)每年有約8.4億歐元的廣告收入。

電視廣告， 顧名思義，是企業(yè)通過(guò)電視媒介向受眾傳播產(chǎn)品和服務(wù)資訊的形式，從而達(dá)到廣而告之的目的。同時(shí)，電視臺(tái)向企業(yè)收取相應(yīng)的費(fèi)用作為回報(bào)。自上世紀(jì)40、50年代電視廣告誕生以來(lái)，隨著電視的普及，在當(dāng)今以經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)里，電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)盈利模式絕大部分是靠廣告的，電視廣告堪稱電視臺(tái)的“衣食父母”。既然電視廣告對(duì)電視臺(tái)的生存如此之重要，為什么法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)還要實(shí)施禁播廣告政策呢？

薩科奇“必不可少的”改革

事實(shí)上對(duì)法國(guó)人來(lái)說(shuō)，電視臺(tái)禁播廣告也是一個(gè)“新鮮事物”。而這一“新鮮事物”的始作俑者正是有人稱之為“21世紀(jì)新拿破侖”的法國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科奇。這位在2007年的總統(tǒng)大選中成功擊敗法國(guó)歷史上第一位女性總統(tǒng)候選人社會(huì)黨的塞戈萊娜·羅亞爾的政治強(qiáng)人，一上臺(tái)便大刀闊斧，極力推進(jìn)一系列改革政策并倡導(dǎo)推行法國(guó)文明政治，以重振“高盧”雄風(fēng)。法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)將取消電視廣告也正是法國(guó)視聽行業(yè)改革和文明政治重建的重要組成部分。

2008年1月8日的新年記者招待會(huì)上，薩科奇出人意料地宣布法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)將逐步取消電視廣告，明確表示此項(xiàng)改革是“必不可少的”， 強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革力圖讓法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)重新承擔(dān)起資訊、文化教育和娛樂的社會(huì)公共服務(wù)職能，提供高質(zhì)量的優(yōu)秀節(jié)目，以能讓受眾“提高認(rèn)識(shí)，激起好奇心，進(jìn)而達(dá)到思想的覺醒”;并最終希望“將法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)建設(shè)成為世界上的一個(gè)樣板”。法國(guó)政府還專門成立了由7名國(guó)會(huì)議員和7名參議員組成的一個(gè)名為”全新公有電視委員會(huì)，委任著名政治家、現(xiàn)任法國(guó)執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席的讓·弗朗索瓦·考培為該委員會(huì)的主席，強(qiáng)力推動(dòng)法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)取消電視廣告這一改革創(chuàng)舉的順利進(jìn)行。

“錦上添花”與“損私肥公”

此消息對(duì)于私營(yíng)電視臺(tái)來(lái)說(shuō)是重大利好，消息一經(jīng)公布，TF1和M6兩家電視臺(tái)的股票應(yīng)聲大漲。盡管有輿論認(rèn)為，此舉是薩科奇政府為私營(yíng)電視臺(tái)尤其是他的朋友馬爾丹·布衣格擁有的法國(guó)電視一臺(tái)TF1擴(kuò)大盈利而“錦上添花”，但是，隨后《巴黎人報(bào)》于2008年12月14日發(fā)布的一份調(diào)查顯示，有65%的法國(guó)人贊同法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)晚上取消廣告這一政策，相反，僅有32%的人表示反對(duì)。(責(zé)任編輯：admin)