2010年，首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市公布，綿陽入圍。時(shí)隔近兩年，1月4日，國務(wù)院公布了三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單，包括成都、重慶等在內(nèi)的42個(gè)城市入圍。這可以看作三網(wǎng)融合由重點(diǎn)試驗(yàn)向縱深推進(jìn)。

2001年首次提出概念，三網(wǎng)融合此后艱難地糾結(jié)前行。其間，諸如IPTV的推廣與叫停，試點(diǎn)城市的名單博弈，寬帶反壟斷調(diào)查等等，都隱約與這個(gè)詞相關(guān)。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)存在著復(fù)雜的競爭關(guān)系和體制問題，三網(wǎng)融合推進(jìn)并不順利。

三網(wǎng)融合，試點(diǎn)什么？需要突破什么？

綿陽試點(diǎn)催生一個(gè)光通信產(chǎn)業(yè)集群

綿陽是我省唯一入選第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)的城市。2011年底，綿陽集中開工了一批重大項(xiàng)目，其中圍繞三網(wǎng)融合試點(diǎn)的項(xiàng)目不在少數(shù)。

四川華光通投資公司“三網(wǎng)融合”光通信產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資3億元，九洲集團(tuán)“三網(wǎng)融合”核心光器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資1.63億元。綿陽將打造從芯片、模塊到器件、設(shè)備，從光器件到成品為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成以產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)的面向全球的電通信一站式采購交易中心。

在智慧終端上，長虹打造的“中國軒轅”也受惠于這一機(jī)遇。長虹方面表示，“中國軒轅”不僅是中國首個(gè)智能家電自主操作系統(tǒng)，也是中國家電企業(yè)面向三網(wǎng)融合試圖打造的第一個(gè)行業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)于電視的改變是革命性的。長虹在借三網(wǎng)融合契機(jī)全面進(jìn)入新業(yè)務(wù)的過程中，不僅通過探索新的技術(shù)路徑護(hù)航三網(wǎng)融合的實(shí)施，擁有了更為廣闊的市場空間。

廣電電信博弈各有王牌和短板，誰融合誰？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，第二批試點(diǎn)名單其實(shí)并不重要，重要的是這些城市能否實(shí)現(xiàn)有效的鋪開，讓廣電和電信在各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢領(lǐng)域互相滲透，全面快速推進(jìn)融合。

廣電和電信各有王牌。廣電牢牢掌握著播控平臺(tái)等，這也是目前廣電行業(yè)最為看重的一點(diǎn)。而電信業(yè)則把握著大部分的骨干網(wǎng)帶寬以及國際出口。

目前廣電網(wǎng)絡(luò)最大的瓶頸是入戶帶寬。電信升級(jí)改造后已經(jīng)達(dá)到了10兆-20兆的平均入戶速率，而廣電目前依然只有2兆。如果要達(dá)到電信目前的入戶速率，廣電需要比之前雙向改造投入多10倍的費(fèi)用。

中國電信的“光網(wǎng)城市”計(jì)劃在全國大規(guī)模鋪開，四川也正在進(jìn)行“智慧四川”建設(shè)，可以預(yù)見，光網(wǎng)用戶平均帶寬很快就能升級(jí)到20兆。

電信方面還認(rèn)為，電信最大的競爭優(yōu)勢還不是這些硬件，是“更貼近市場的經(jīng)營服務(wù)能力”，電信業(yè)進(jìn)行了市場化改革，通過十年激烈市場競爭獲得了這種寶貴財(cái)富。

雙方都希望占有更大發(fā)言權(quán)，這就有一個(gè)誰融合誰的問題。

成都試點(diǎn)三網(wǎng)融合將帶來什么？

廣電和電信的利益博弈怎樣破局，是三網(wǎng)融合這盤棋的關(guān)鍵。

有人認(rèn)為，可以找一個(gè)跨越兩個(gè)行業(yè)的第三方力量介入，比如試點(diǎn)城市的政府部門出面協(xié)調(diào)。也有人認(rèn)為，除了體制，還可以依靠市場的力量。

成都市民付玉婷期待快點(diǎn)使用上IPTV，她的聲音很能代表普通用戶的看法：“我并不關(guān)心網(wǎng)路由誰提供，或者是如何合作的。只關(guān)心能用更便宜的價(jià)格，用上更快的寬帶，看到更多的節(jié)目，一根線就搞定，不需要東拉西扯多條線。”

三網(wǎng)融合不是為了融合而去融合，而是有巨大的市場需求。

一位業(yè)內(nèi)人士說，三網(wǎng)融合的初始動(dòng)力來自技術(shù)進(jìn)步，融合中的問題也應(yīng)該交給技術(shù)去整合。況且，有了新的空間和市場，憑廣電和電信任何一方都不能很好的解決，融合就是市場選擇和大勢所趨。中國電信四川公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都列入第二批試點(diǎn)，意味著他們可以在成都地區(qū)公開正式推IPTV了，“這是利好”。

艾普寬帶也正在進(jìn)行“退電換光”改造，即把電纜換成光纜，以此來承載電視、電話與寬帶信號(hào)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。今年有望把成都三環(huán)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施超兩年以上的小區(qū)改造完畢。

三網(wǎng)融合

是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

IPTV

即交互式網(wǎng)絡(luò)電視,是一種利用寬帶有線電視網(wǎng),集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的新技術(shù)。