三網(wǎng)融合試點達到54個，CNTV與百視通IPTV集成播控平臺合并，大環(huán)境對IPTV發(fā)展日益有利。而小環(huán)境則仍有不和諧音符。

據(jù)岳陽政府網(wǎng)站《關于規(guī)范岳陽市有線電視信號傳輸?shù)墓�告》�?ldquo;岳陽市尚未列入‘三網(wǎng)融合試點’城市，在廣電、電信業(yè)務尚未全面對等開放之前，通信運營企業(yè)應立即停止開展IPTV商業(yè)宣傳、推介、營銷活動，停止相關業(yè)務受理與安裝等行為。”公告發(fā)布單位是岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局。

作為湖南省文化體制改革試點單位，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局成立的時間只有一年多。2011年5月17日，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局版權與廣電執(zhí)法大隊與岳陽市有線寬帶網(wǎng)絡有限公司工作人員一同前往市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西塘鎮(zhèn)電信營業(yè)廳進行IPTV業(yè)務檢查。認為西塘鎮(zhèn)電信營業(yè)廳未經(jīng)批準擅自安裝IPTV業(yè)務（含境外電視節(jié)目），經(jīng)與電信相關工作人員協(xié)商，責令西塘鎮(zhèn)電信營業(yè)廳拆除已經(jīng)安裝的IPTV業(yè)務用戶，不再擅自安裝IPTV業(yè)務。

“廣電、電信業(yè)務全面對等開放”，很廣電的口吻。實際上，今年CCBN期間，許多人的眼光已經(jīng)從廣電電信博弈的層面跨過去。例如，中國工程院院士劉韻潔呼吁：鼓勵電信運營企業(yè)和廣電部門有所為有所不為，共同營造和諧的可持續(xù)發(fā)展的市場競爭環(huán)境。中國有線電視網(wǎng)絡有限公司總經(jīng)理沈向軍表示，要樹立國家安全至上統(tǒng)一戰(zhàn)略，而不是基于部門利益和一些企業(yè)利益的所謂給國家?guī)�來的一種戰(zhàn)略思考，簡單的說，競爭、打破壟斷這些概念，已經(jīng)很表層次的概念了。

國家廣電總局科技委副主任杜百川亦在CCBN期間表示：有IPTV對廣電未必是壞事——有了電信的IPTV以后，對有線是一個非常好的機會，就是看到了電信怎么去做業(yè)務。電信做運營時，包括IPTV的每個業(yè)務，包括價格等都有自己的一套模式，但是相對來說廣電在推業(yè)務的時候并沒有自己的模式，明顯看出一個市場經(jīng)濟和一個非市場經(jīng)濟的關系，就是說我們只是在運營，沒有到經(jīng)營這個層次。流媒體網(wǎng)認為，放開胸懷，在學習中超越對方，也許才是廣電該做的。

以下為公告全文：

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)三網(wǎng)融合試點方案的通知》精神，確保國家網(wǎng)絡信息安全，進一步規(guī)范有線電視信號傳輸秩序，維護人民群眾的根本利益，現(xiàn)將岳陽市有線信號傳輸有關事項公告如下：

一、岳陽市尚未列入“三網(wǎng)融合試點”城市，岳陽市廣播電視臺有限電視寬帶網(wǎng)絡公司是岳陽市唯一合法有線信號傳輸機構。

二、在廣電、電信業(yè)務尚未全面對等開放之前，通信運營企業(yè)應立即停止開展IPTV商業(yè)宣傳、推介、營銷活動，停止相關業(yè)務受理與安裝等行為。

三、未經(jīng)批準，任何單位和個人不得傳輸和接收境外電視信號。

四、對違反上述規(guī)定，擅自傳輸有限電視信號、境外電視和發(fā)展IPTV業(yè)務的單位，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局將依照《廣播電視管理條例》等法律法規(guī)予以查處。如用戶擅自接入不具有傳輸資質(zhì)單位的有線電視信號所造成損失責任自負。

岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局

二0一二年三月二十九日