7月12日，文化部發(fā)布《“十二五”時(shí)期國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中提出“十二五”期間，提高對精品動(dòng)漫的扶持，重點(diǎn)培育新媒體動(dòng)漫。在財(cái)稅方面，加大中央財(cái)政投入和擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍。推動(dòng)政策性銀行對符合條件的動(dòng)漫企業(yè)提供融資支持，支持動(dòng)漫企業(yè)上市融資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府從多方面加大精品扶持，樹立產(chǎn)業(yè)精品意識(shí)，是改變中國動(dòng)漫“大而不強(qiáng)”的根本。

扶持精品加碼

《規(guī)劃》明確了“十二五”期間動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)：努力推動(dòng)我國原創(chuàng)動(dòng)漫創(chuàng)意、研發(fā)、制作能力大幅提升，動(dòng)漫精品力作不斷涌現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；著力打造5至10個(gè)知名國產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的影響力、輻射力、帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

在具體扶持方面，文化部提出要與新聞出版總署、國家廣電總局等部委共同加大優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品扶持推廣力度，實(shí)施國家動(dòng)漫精品工程、國產(chǎn)影視動(dòng)畫扶持項(xiàng)目、“原動(dòng)力”原創(chuàng)動(dòng)漫出版扶持計(jì)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要突出動(dòng)漫出版、影視動(dòng)畫和新媒體動(dòng)漫。

具體來說，以骨干動(dòng)漫圖書、期刊、音像電子出版單位為抓手，重點(diǎn)打造一批精品動(dòng)漫出版物，提高動(dòng)漫出版的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。保持影視動(dòng)畫平穩(wěn)發(fā)展，到“十二五”末，電視動(dòng)畫年產(chǎn)量保持在5000小時(shí)左右，動(dòng)畫電影年產(chǎn)量保持在30部左右。

重點(diǎn)培育新媒體動(dòng)漫。研究制訂手機(jī)動(dòng)漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)相應(yīng)制作工具開發(fā)，打通新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新媒體動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。另外，還要延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生品的生產(chǎn)和經(jīng)營。

財(cái)稅優(yōu)惠范圍擴(kuò)大

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大中央財(cái)政扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，提高資金使用效率。重點(diǎn)扶持原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和推廣傳播、核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

“以前對動(dòng)漫企業(yè)的財(cái)政支持主要是各地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼，中央層面的不多�，F(xiàn)在，文化部將積極爭取更多的中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。”陳少峰認(rèn)為。

在稅收方面，《規(guī)劃》提出，要修訂完善《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》，做好動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品和重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作。貫徹落實(shí)國家對動(dòng)漫企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)出臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)口設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退(免)稅政策。境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。