佛山市第十四屆人民代表大會第一次會議今天上午9時在市機關(guān)大禮堂隆重開幕。開幕大會由市人大常委會代理主任盧漢超主持。代市長劉悅倫向大會作《政府工作報告》。

劉悅倫指出，要完成未來五年的奮斗目標以及2012年的主要任務(wù)，必須加強城市建設(shè)管理，全面提升城市品質(zhì)。

劉悅倫提出，一要以佛山新城建設(shè)攜領(lǐng)組團城市發(fā)展。加快推動佛山新城崛起、桂城千燈湖片區(qū)拓展和禪城老城區(qū)改造提升，共同支撐“強中心”戰(zhàn)略實施。全力做好佛山新城土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，狠抓重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合生態(tài)、文化、智慧等要素，突出在“水環(huán)境”和“建筑風格”上下功夫，把佛山新城建成具有嶺南風韻的城市精品。各區(qū)城市建設(shè)要突出重點，禪城加快祖廟東華里、東平河北岸片區(qū)建設(shè)；南海推進瀝桂一體、三山新城、獅山中心城區(qū)、聽音湖片區(qū)建設(shè)；順德以建設(shè)順德新城、濱水魅力小城和國際生態(tài)谷為重點，打造網(wǎng)絡(luò)型城市典范；高明推進西江新城建設(shè)；三水加強三水新城建設(shè)。同時，積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相兼容、快節(jié)奏與慢生活相結(jié)合的富有嶺南特色的優(yōu)美鎮(zhèn)（街），加快形成“1+2+5+X”城市發(fā)展格局。

二要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強全市交通規(guī)劃統(tǒng)籌，以TOD理念打造公交都市，以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展。加強軌道交通規(guī)劃建設(shè)，抓緊啟動廣佛線二期建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃地鐵2號、3號線路線，做好沿線土地規(guī)劃控制，推進地下空間開發(fā)利用，建立土地開發(fā)與軌道交通建設(shè)捆綁機制。加快在建高速公路項目建設(shè)，今年力爭完成佛開高速擴建、廣三高速擴建、廣明高速二期建設(shè)任務(wù)。加緊樵高路，魁奇路東、西延線，321國道獅山段快速化改造等項目建設(shè)，抓好原325、321國道遷移和改造提升及新國道的標志、標線設(shè)置和快速化改造，打通市域交通瓶頸。支持南海新型公共交通系統(tǒng)建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進各區(qū)新型公共交通系統(tǒng)建設(shè)，并納入全市公共交通票制系統(tǒng)。堅持公交優(yōu)先，促進公交與地鐵、有軌電車等各種交通系統(tǒng)的銜接，提升公共交通整體服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化停車系統(tǒng)，解決“停車難”問題。

三要實施城市升級三年行動計劃。以重點項目為抓手，以監(jiān)督考核為保障，做到規(guī)劃、資金、土地、時間進度和責任單位“五落實”。圍繞城市核心區(qū)、城市主要軸線、重要濱水地區(qū)、門戶地區(qū)及特色步行街實施升級計劃，突出加強鐵路、高速公路、主干道路、河涌兩側(cè)土地控制和生態(tài)景觀林、綠化景觀帶建設(shè)，對重點區(qū)段進行建筑立面、人行道、路燈、路面、綠化等“五位一體”改造，對城際交界面和主要出入口進行生態(tài)綠化和景觀提升，構(gòu)建組團間生態(tài)綠道連接系統(tǒng)和綠廊隔離系統(tǒng)。深化汾江河綜合整治，大力推進大墩村河涌、南北大涌、謝邊涌、樂平涌等環(huán)境治理，加強工業(yè)鍋爐、VOC專項整治，加快淘汰黃標車，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)改善大氣和水環(huán)境。把實施城市升級三年行動計劃與創(chuàng)建全國文明城市、全國綠化模范城市、國家生態(tài)市結(jié)合起來，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。

四要加強智慧城市建設(shè)。建立城市公共資源綜合利用體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)水、電、煤、氣、通訊等綜合管網(wǎng)，提高土地利用效能。出臺智慧佛山新城規(guī)劃，重點推進智能交通、智能電網(wǎng)和智能社區(qū)建設(shè)。華南智慧新城著力打造全國智能產(chǎn)業(yè)標兵。千燈湖金融智慧新區(qū)重點推進無線城市建設(shè)，加快通訊、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的高度智能化。順德德勝總部商務(wù)區(qū)建設(shè)高品位的智慧城市綜合體。實施光纖入戶工程，構(gòu)建高效便捷信息網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)光網(wǎng)城市。完善電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，加快推進智能交通、智能城管、智能教育、智能衛(wèi)生、智能文化、智能社保、智能警務(wù)等工程建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型智慧政府。

五要積極融入珠三角一體化發(fā)展。抓住廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴開發(fā)機遇，主動對接，借勢發(fā)展，融入珠三角一體化進程。認真落實《規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”實施方案，力爭完成85個重點項目建設(shè)任務(wù)，為“十年大跨越”奠定堅實基礎(chǔ)。進一步提升廣佛同城化建設(shè)水平，繼續(xù)推進廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站軌道交通、珠江大橋放射線接廣佛新干線、龍溪大道接海八路快速化改造、佛陳路東延線接番禺雙涌路（海華大橋）、金沙洲地區(qū)市政道路橋梁對接等一批重點交通設(shè)施對接。積極推動重點區(qū)域合作，完成五沙地區(qū)、花都空港地區(qū)同城化整合規(guī)劃，推動與廣州南站核心區(qū)深度融合發(fā)展，探索開展金沙洲地區(qū)社會管理合作。加強民生事業(yè)合作，今年力爭實現(xiàn)通信同城，逐步推進金融同城，促進科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理和公共服務(wù)合作取得更大成效。推動廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)，落實年度重點合作項目，探索共建經(jīng)濟合作區(qū)。