全國人大代表徐龍:應(yīng)盡快制定《電子支付法》
近日,全國兩會(huì)在北京召開。記者獲悉,2012年全國兩會(huì)期間,人大代表、中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建議,應(yīng)盡快制定《電子支付法》,以促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.94億人,手機(jī)在線支付用戶達(dá)到3058萬,第三方網(wǎng)上支付行業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長,整體交易規(guī)模達(dá)到22038億元。據(jù)悉,目前,除可以購買地鐵票、電影票以及在便利店進(jìn)行小額購物外,以支付寶、財(cái)付通、快錢等為代表的第三方手機(jī)支付業(yè)務(wù)正在拓展到日常生活的多個(gè)方面,用戶不但可通過手機(jī)上網(wǎng)查詢余額、賬戶管理,還能購物付款、手機(jī)游戲充值、話費(fèi)充值,還可支持水、電、煤氣、通信等公共事業(yè)繳費(fèi)。
對(duì)此,徐龍表示,電子支付具有傳統(tǒng)支付手段不可比擬的優(yōu)點(diǎn),不僅方便快捷、省時(shí)省力,而且能夠降低交易成本、減少現(xiàn)金流、提高交易透明度,但也存在交易誠信度不夠高、交易安全性不夠強(qiáng)、法律保護(hù)度不夠廣、競(jìng)爭(zhēng)秩序性不夠嚴(yán)、反洗錢意識(shí)不夠濃等問題。只有通過科學(xué)立法,通過國家層面的法律法規(guī)才能保障交易安全,促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
據(jù)了解,目前我國針對(duì)電子支付領(lǐng)域僅有《電子簽名法》、《電子支付指引》、《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評(píng)估指引》等幾部法律法規(guī)。徐龍表示,這些法律法規(guī)存在立法層級(jí)不高、法律體系不全、執(zhí)行效力不強(qiáng)等問題,應(yīng)該加快制定《中華人民共和國電子支付法》,從立法宗旨、適用范圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、電子支付審批與認(rèn)證等方面作出明確規(guī)定,以有效規(guī)范電子支付活動(dòng),促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。
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