社會監(jiān)控系統(tǒng)增加帶來報警新業(yè)務(wù)

國內(nèi)安防系統(tǒng)主要是依靠政府和公安主導(dǎo)建立起來，尤其是平安城市建設(shè)，也促成了報警和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動需求。

目前政府監(jiān)控平臺、單位自建系統(tǒng)、監(jiān)控服務(wù)中心、報警服務(wù)中心構(gòu)成了社會治安技防的主要力量。政府監(jiān)控平臺主要是由政府投資建設(shè)，其目的是處理突發(fā)事件以及社會綜合管理等。單位自建系統(tǒng)按照“誰管轄，誰建設(shè)，誰投資，誰管理”的原則，由各管轄單位督促所屬單位投資建設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控服務(wù)中心一般是在警方管轄范圍內(nèi)認(rèn)定的可經(jīng)營聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)警情時由相關(guān)機構(gòu)處置，其運營所需費用由當(dāng)?shù)卣�府支付，屬于保安服�?wù)中的委托值機業(yè)務(wù)。報警服務(wù)中心采用商業(yè)運作方式建設(shè)和運營，發(fā)生報警時與報警服務(wù)企業(yè)進行報警復(fù)核，報告給110接警中心或相關(guān)救助機構(gòu)，運營費用由聯(lián)網(wǎng)報警的用戶支付。隨著政府大規(guī)模的系統(tǒng)建設(shè)，單純以警方人力是難以實現(xiàn)全程監(jiān)控，在警用監(jiān)控之外還存在著大量社會和企業(yè)自建的監(jiān)控資源。如何利用這些資源來維持社會的治安和穩(wěn)定將至關(guān)重要。

目前警方逐漸將關(guān)鍵位置的監(jiān)控服務(wù)交給社會的保安服務(wù)公司，保安服務(wù)公司委派專門人員進行監(jiān)控，一些保安服務(wù)公司已經(jīng)開展了值機服務(wù)，從機制上報警運營服務(wù)已經(jīng)開始和政府監(jiān)控平臺、社會監(jiān)控資源相結(jié)合，目前北京朝陽區(qū)和通州區(qū)已經(jīng)實行委托值機業(yè)務(wù)。

與監(jiān)控聯(lián)動，報警服務(wù)進入新時期

IT技術(shù)的引入帶動了報警服務(wù)業(yè)進入一個新的時代。中國約有3000個報警服務(wù)中心，用戶主要分為A、B、C三類客戶，有70萬~90萬入網(wǎng)用戶主要屬于A類戶。A類用戶主要指治安保衛(wèi)重點單位、安全防范一、二、三個等級風(fēng)險的社會各單位及其重要部位等等。由于中國民眾依法不能持有武器，發(fā)生案件時民眾只能完全依靠報警，因此警方最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場才可能保證人身及財產(chǎn)的安全。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如果在報警后1到3分鐘趕到現(xiàn)場，抓捕率一般為60~70%，如果在5分鐘以上到達現(xiàn)場的，抓捕率只有20~30%。

而傳統(tǒng)電話報警、人工赴現(xiàn)場核警的方式，降低了出警速度以及報警準(zhǔn)確率，通過與監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場圖像與報警信息可在2秒鐘內(nèi)到達110接警臺或報警服務(wù)中心。報警服務(wù)中心值班臺核警時間30秒鐘，轉(zhuǎn)發(fā)時間 2秒鐘。

現(xiàn)代報警服務(wù)主要是以企業(yè)運作為主要方式，由專業(yè)化的報警公司負責(zé)對報警網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)、運營維護、日常監(jiān)控、報警復(fù)核，利用網(wǎng)絡(luò)(各地自建網(wǎng)、無線網(wǎng)，有線電視網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng))作為技術(shù)應(yīng)用、信息共享及系統(tǒng)整合的平臺，以報警、視頻監(jiān)控同視頻聯(lián)動構(gòu)成報警服務(wù)系統(tǒng)，提高警情復(fù)核的及時性和準(zhǔn)確性，由公安機關(guān)負責(zé)對真實警情進行處置的社會化、商業(yè)化報警服務(wù)模式。