胡昱（青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）：

十七屆六中全會要求推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。其實，早在1998年我國就提出推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，之后連續(xù)列入國家“九五”到“十二五”四個五年計劃，但目前“三網(wǎng)融合”仍游離于文化產(chǎn)業(yè)之外，沒有完成數(shù)字技術(shù)從“手段和工具”向“力量和內(nèi)容”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。形成這一狀況，除了廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)部門之間存在利益分配和行政壁壘問題，還有更深層次的原因，就是將“三網(wǎng)融合”中的新一代信息技術(shù)僅僅當(dāng)做文化產(chǎn)業(yè)的支持手段，忽視了“三網(wǎng)融合”在新文化形態(tài)中的內(nèi)容屬性，割裂了信息化與文化在內(nèi)容創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有機(jī)聯(lián)系。

在將“三網(wǎng)融合”融入文化產(chǎn)業(yè)方面，日本的經(jīng)驗可資借鑒。電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品融入文化產(chǎn)業(yè)，使數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成為日本文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點。

在我國，“三網(wǎng)融合”已成待發(fā)之勢，盡快將“三網(wǎng)融合”的雨露灑向文化產(chǎn)業(yè)，可從幾方面著手。

一、將“三網(wǎng)融合”的科技屬性融入現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。對百姓而言，“三網(wǎng)融合”即是三屏融合，即手機(jī)、電視、電腦屏幕的融合。據(jù)專家估計，“三網(wǎng)融合”將讓每戶家庭每年至少節(jié)省四五百元開支。將“三網(wǎng)融合”的科技屬性融入文化產(chǎn)業(yè)，將帶來新型文化形態(tài)，滿足當(dāng)代人對文化信息量大、信息渠道廣、時效性強(qiáng)、方便快捷的要求。

二、將“三網(wǎng)融合”的前沿內(nèi)容融入現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。在“三網(wǎng)融合”中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與文化內(nèi)容相輔相成，二者的融合將呈現(xiàn)新的網(wǎng)絡(luò)文化、新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管理念和監(jiān)管手段，并形成新的網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)。

三、將“三網(wǎng)融合”的體制創(chuàng)新、核心競爭力融入文化產(chǎn)業(yè)。“三網(wǎng)融合”從根本上改變傳統(tǒng)的廣電傳播“點對面”、電信傳播“點對點”、電腦存儲時序拓展的模式，將對文化內(nèi)容的采集、制作、存儲、傳播、接收，以及播出者與受眾的互動帶來根本性的變革。“三網(wǎng)融合”是信息化建設(shè)的系統(tǒng)工程，必須由適合這一系統(tǒng)工程的全新體制來運營和推進(jìn)，打破行政分割、部門利益的束縛。

四、將“三網(wǎng)融合”的人才為本融入文化產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)需要懂藝術(shù)的復(fù)合型人才。蘋果公司的智能手機(jī)、平板電腦執(zhí)世界IT產(chǎn)業(yè)之“牛耳”，與該公司有一位懂藝術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理的CEO分不開。我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要使信息化領(lǐng)域的人才融入文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)部門的通才。

為實現(xiàn)上述融入，國家應(yīng)通過頂層設(shè)計，解決掣肘問題，集中力量辦大事。在目前試點城市上報方案基礎(chǔ)上，由國家統(tǒng)一制定法規(guī)政策，規(guī)范技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、流程，保障市場競爭有序和開放。同時，在國家層面成立獨立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對“三網(wǎng)融合”后的運營進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，打破原有的分散監(jiān)管體制。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)廣電和通信企業(yè)等實體機(jī)構(gòu)合作，如成立“三網(wǎng)融合”股份公司，實施業(yè)務(wù)融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)實力。