近日，在安徽證監(jiān)局積極推動(dòng)下，安徽省政府辦公廳出臺(tái)專門文件，對打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易工作做出全面部署，著重從落實(shí)責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)、宣傳培訓(xùn)等五個(gè)方面著手，強(qiáng)化資本市場內(nèi)幕交易打擊和防控工作。

一是明確職責(zé)，形成防控內(nèi)幕交易的綜合協(xié)作體系框架。一是省政府金融辦會(huì)同安徽證監(jiān)局、國資、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對各市政府和有關(guān)部門制定和執(zhí)行內(nèi)幕信息管理相關(guān)制度情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。二是各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對上市公司國有股東行為監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露責(zé)任。三是統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、國資等部門對因工作原因獲取的內(nèi)幕信息，在履行內(nèi)幕信息知情人登記手續(xù)和保密義務(wù)的同時(shí)，配合上市公司實(shí)行內(nèi)幕信息知情人登記管理工作。

二是突出制度建設(shè)，形成防控內(nèi)幕交易的制度體系。一是各市政府和有關(guān)部門建立健全內(nèi)幕信息知情人登記制度和內(nèi)幕信息保密制度，明確內(nèi)幕信息范圍、流轉(zhuǎn)程序、保密措施和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)幕信息知情人的保密責(zé)任和登記義務(wù)。二是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全考核評價(jià)制度，將國有控股上市公司股東在內(nèi)幕交易防控方面的表現(xiàn)與公司考核結(jié)果和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，執(zhí)行有關(guān)考核結(jié)果降分降級(jí)處理和扣發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)薪酬等規(guī)定。三是安徽證監(jiān)局督促上市公司完善信息披露制度，指導(dǎo)公司按照相關(guān)法律法規(guī)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息。

三是強(qiáng)化督促檢查，形成防控內(nèi)幕交易的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制。各市政府和有關(guān)部門定期對本單位資本市場內(nèi)幕交易防控工作、內(nèi)幕信息知情人登記制度和內(nèi)幕信息保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。省政府金融辦會(huì)同安徽證監(jiān)局等單位，不定期對各市政府和有關(guān)部門制定和執(zhí)行內(nèi)幕信息管理相關(guān)情況進(jìn)行督查，提高制度執(zhí)行力。

四是嚴(yán)格依法查處，形成共同打擊內(nèi)幕交易的高壓態(tài)勢。一是各市政府和有關(guān)部門密切關(guān)注內(nèi)幕交易線索，發(fā)現(xiàn)涉嫌內(nèi)幕交易的情形，及時(shí)通報(bào)安徽證監(jiān)局；由我局按有關(guān)要求和程序及時(shí)進(jìn)行核查或者立案稽查。二是各級(jí)公安部門配合安徽證監(jiān)局做好打擊資本市場內(nèi)幕交易各項(xiàng)工作。三是紀(jì)檢和國資部門依據(jù)職責(zé)分工，對從事內(nèi)幕交易或泄漏內(nèi)幕信息的相關(guān)人員進(jìn)行處理和問責(zé)。

五是注重宣傳培訓(xùn)，形成打擊和防控內(nèi)幕交易的強(qiáng)大輿論聲勢。一是各市政府充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂饕�媒體通過設(shè)立專欄、�？�等形式，加大對《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾對資本市場內(nèi)幕交易行為進(jìn)行監(jiān)督。二是省政府金融辦會(huì)同相關(guān)部門定期開展國家工作人員防控資本市場內(nèi)幕交易專題培訓(xùn)。三是安徽證監(jiān)局定期對上市公司及其控股股東和實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及其他有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和警示。

下一步，我局將根據(jù)證監(jiān)會(huì)和安徽省政府防控內(nèi)幕交易的相關(guān)工作部署，堅(jiān)持“懲防并舉、教育為先、重在預(yù)防”的原則，進(jìn)一步突出制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)防控內(nèi)幕交易培訓(xùn)、宣傳和警示力度，進(jìn)一步強(qiáng)化與地方政府及有關(guān)部門的橫向協(xié)作，構(gòu)建打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的綜合協(xié)作體系。