日前，全國證券期貨監(jiān)管工作會議在北京召開。會議認真總結(jié)了2010年我國資本市場的改革監(jiān)管工作，回顧了“十一五”時期資本市場的重要發(fā)展變化，分析了市場改革發(fā)展面臨的新形勢，對做好 2011年證券期貨監(jiān)管重點工作做出了部署安排。中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林強調(diào)，要堅持以科學發(fā)展為主題，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，抓住并用好機遇，創(chuàng)新市場監(jiān)管和發(fā)展理念，堅持不懈地推進市場化進程，更加注重維護市場“三公”原則和保護投資者合法權(quán)益，更加注重培育和完善市場機制，更加注重提升市場活力和效率，全力推進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

尚福林指出，過去一年，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)堅決落實中央應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，牢牢把握市場發(fā)展大局，抓住機遇，克服困難，穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)建設(shè)，培育和完善市場機制，強化監(jiān)管效能，市場總體平穩(wěn)健康運行，功能得到較好發(fā)揮，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。一是發(fā)揮資本市場功能，大力推動市場化并購重組，提升市場融資效率，積極推進場外市場和債券市場建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是科學研判形勢，成功推出了股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)試點，深化了新股發(fā)行體制改革。三是抓監(jiān)管突出問題，深入開展防范和打擊內(nèi)幕交易活動，構(gòu)建內(nèi)幕交易綜合防控體系。四是加強上市公司監(jiān)管，強化證券公司規(guī)范經(jīng)營，促進基金公司創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范證券服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，推動市場主體規(guī)范發(fā)展。五是堅持依法治市，加強法制建設(shè)和政務(wù)公開，加大違法違規(guī)案件打擊力度。六是加強對期貨市場運行的監(jiān)管，深化商品期貨功能，促進期貨公司規(guī)范發(fā)展。七是堅持互利共贏，完成金融部門評估規(guī)劃（FSAP）項目，有序推進資本市場對外開放。八是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政和干部隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。

尚福林表示，“十一五”時期的五年，是我國資本市場改革力度大、克服困難多的五年，也是市場發(fā)展快、市場變化大的五年。五年中，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力解決影響市場發(fā)展的深層次問題，規(guī)范和引導市場主體行為，完善資本市場法規(guī)制度體系，應(yīng)對國際金融危機等外部沖擊，完善市場體系和運行機制，提升市場監(jiān)管的有效性，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。截至2010年底，滬深股市總市值達到26.54萬億元，相當于2005年的8.2倍。2010年我國期貨市場全年成交31.33億手，成交金額309萬億元，分別是2005年的8.7倍和22倍。經(jīng)過五年的不懈努力，我國資本市場 在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、提升市場整體運行質(zhì)量、深化發(fā)展資本市場共識等方面實現(xiàn)了重大發(fā)展突破和轉(zhuǎn)折性變化，初步具備了在更高層面加快發(fā)展、更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)和條件。

尚福林強調(diào)，黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，也對資本市場未來五年的發(fā)展任務(wù)提出了明確要求。保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，要求顯著提高直接融資比重；推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要求加快完善多層次資本市場體系；落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制優(yōu)勢；拓展對外經(jīng)濟合作空間，需要有效提升資本市場的支持和保障能力。當前和今后一個時期，我國資本市場面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的深刻復雜變化。要保持清醒頭腦，增強憂患意識，要堅定使命意識，緊緊抓住并用好機遇，解放思想，與時俱進，創(chuàng)新改革理念，不斷健全有利于資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機制；創(chuàng)新發(fā)展理念，全面提升資本市場服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力；創(chuàng)新監(jiān)管理念，為推動資本市場縱深發(fā)展提供有效保障；創(chuàng)新服務(wù)理念，為各類市場主體利用資本市場創(chuàng)造條件。通過系統(tǒng)上下和市場各方的共同努力，促進我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)揮好在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中應(yīng)有的作用。(責任編輯：admin)