地方政府如何應(yīng)對德國光伏新政?
2月23日,德國環(huán)保部與經(jīng)濟部達成一致意見,決定從3月9日將不同規(guī)模光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼下調(diào)20%-30%,地方政府如何應(yīng)對德國光伏新政呢?
去年德國光伏發(fā)電安裝7.5GW,占全球27.7GW的27.1%,中國光伏設(shè)備在德占有率超過60%,國內(nèi)解讀為負面消息。我認為,短期負面,中長期具有正面作用。
第一,德國光伏新政使德國光伏業(yè)加速倒閉,對于市場需求量,我認為,由于去年德國經(jīng)濟創(chuàng)本世紀以來最好,今年有一個消費沖動滯后環(huán)境。去年如果沒有減少光伏補貼消息可能安裝量在5GW左右,今年估計在去年經(jīng)濟向好情況下總量安裝維持在5GW左右,考慮到德國政府補貼下降,將加速德國光伏企業(yè)的倒閉率,這等于告訴中國,德國光伏市場停滯時,德國光伏供應(yīng)商在減少,中國光伏業(yè)可以填補這一個市場,變成中期出口德國光伏業(yè)持平左右,但是短期可能偏空,對長期具有利好作用。
第二,中國光伏發(fā)電上網(wǎng)每千瓦政府補貼從6元上升到3元,這意味著光伏業(yè)國內(nèi)發(fā)展空間來臨,也可以用這部份補貼進行出口補貼一部分,維持競爭力。另外,組建山東巨皇光電科技有限公司聯(lián)合14家光伏企業(yè)組建“光伏航母”是可取的,剩者為王,組團最好要么以單一產(chǎn)品股份制,要么以配套產(chǎn)業(yè)鏈組團,不相干的最好不要組團,不能提升競爭力的不要組團。所以,組團要以戰(zhàn)略為主。
地方政府如何應(yīng)對德國光伏新政呢?
從以上分析來看,總體上是利好,但是剩者為王也是正確的。所以如何組建光伏產(chǎn)業(yè)顯得很重要,另外,去年下半年,外貿(mào)中小企業(yè)訂單普遍下降三成左右,同樣需要這種組建方法,但是國內(nèi)給出的是金融、稅收、利率支持,不是這種戰(zhàn)略抱團,顯然出錯了牌,這也是我說拖延時間,僵尸企業(yè)的依據(jù)。同樣,對于現(xiàn)在熱炒的高新區(qū),也是如此抱團才行,但是我們看到的是地方政府給財稅支持、房租優(yōu)惠、用地方便等等,這根本不是政府聘請專家顧問進行把脈后的戰(zhàn)略扶持。
地方政府最大的缺陷在哪?
我認為,就是戰(zhàn)略荒,企業(yè)為何不肯來投資?信心沒有不來了,沒有快速賺錢的項目不會來,企業(yè)是不可能請來的,只有讓他們看到前景信心才自動回來。所以,地方政府一方面對轄區(qū)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)整合拿捏,進行競爭力改造,同時通過論壇方式,解讀轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)改革方向,并對項目的未來進行分析,對未來的經(jīng)濟大環(huán)境進行分析,我想,政府應(yīng)該在這方面用戰(zhàn)略用專家分析給企業(yè)家洗腦,企業(yè)家才會回來投資。
所以,我認為,地方政府轉(zhuǎn)型的應(yīng)該是戰(zhàn)略支持,可以通過外聘專家借腦支持轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)整合,我認為,這一塊三年內(nèi)必定出很大的成果,對于政績、企業(yè)家的希望信心都是巨大的。騰籠換鳥、高新區(qū)、總部經(jīng)濟都是下策。日本制造業(yè)下挫了,高新區(qū)的指望恐怕沒有十拿九穩(wěn)的必勝。中國制造業(yè)不怕美國制造業(yè)回流,也不怕東南亞搶市場,就怕戰(zhàn)略荒導(dǎo)致自己砸了制造業(yè)。這就是地方政府的大忌,也是關(guān)鍵處。
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