很多消費(fèi)者對自家寬帶是“敢怒不敢換”，盡管網(wǎng)速慢，但沒有其他運(yùn)營商可供選擇。昨天，市工商局、市通信管理局、市住建委三部門對小區(qū)寬帶接入服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，小區(qū)物業(yè)方和寬帶運(yùn)營商之間不得簽訂獨(dú)家壟斷協(xié)議和限制其他運(yùn)營商進(jìn)入的排他性協(xié)議，物業(yè)也不得向運(yùn)營商索取不合理費(fèi)用。

本報(bào)曾報(bào)道小區(qū)寬帶“圈地”

對于寬帶問題，本報(bào)曾在去年10月29日專門刊發(fā)《寬帶圈地壟斷小區(qū)先交“過路費(fèi)”》的調(diào)查，反映居民家里的寬帶高價(jià)低速，而運(yùn)營商進(jìn)小區(qū)則要給物業(yè)交“過路費(fèi)”的行業(yè)潛規(guī)則，導(dǎo)致競爭無序，壟斷形成，消費(fèi)者卻毫無選擇權(quán)。這些問題都在此次整頓之列。

市工商局經(jīng)檢處處長薄宗林昨天介紹，根據(jù)12315投訴舉報(bào)熱線的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，居民小區(qū)寬帶服務(wù)的投訴量呈上升趨勢，既包括消費(fèi)者反映上網(wǎng)費(fèi)用高、網(wǎng)速慢、服務(wù)差等問題，也包括通信運(yùn)營商反映的部分小區(qū)管理企業(yè)設(shè)置障礙造成的“門難進(jìn)”現(xiàn)象。

據(jù)通報(bào)，此前工商部門對居民小區(qū)寬帶的專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別物業(yè)或開發(fā)商等小區(qū)管理者同寬帶運(yùn)營商之間“存在商業(yè)賄賂行為”，以不正當(dāng)利益換取經(jīng)營交易機(jī)會。目前，工商已對8家房地產(chǎn)開發(fā)商、32家物業(yè)公司和15家寬帶運(yùn)營商進(jìn)行了調(diào)查取證，立案47件，罰沒款680余萬元。

運(yùn)營商不能綁定產(chǎn)品強(qiáng)制消費(fèi)

針對小區(qū)寬帶亂象，昨天北京通信行業(yè)協(xié)會和北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會分別引導(dǎo)10家運(yùn)營商代表、21家小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)簽署自律書，公開承諾開展自查自糾，杜絕限制競爭，聯(lián)通、電信、移動(dòng)、鐵通、寬帶通、方正寬帶等都參與承諾。

“要確保各運(yùn)營商在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自由經(jīng)營及合法競爭”，三部門要求，小區(qū)物業(yè)首先應(yīng)選用持有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)許可證的寬帶運(yùn)營商，不得無故設(shè)置障礙，不得以按照住戶數(shù)量、營業(yè)額提成等形式向運(yùn)營商索取不合理費(fèi)用。而寬帶運(yùn)營商在進(jìn)小區(qū)經(jīng)營中，也不能為達(dá)成商業(yè)目的，給付居民小區(qū)物業(yè)管理者不正當(dāng)利益。

其中特別提到，小區(qū)物業(yè)管理者和寬帶運(yùn)營商之間禁止簽訂服務(wù)區(qū)域內(nèi)獨(dú)家壟斷經(jīng)營協(xié)議和限制其他運(yùn)營商進(jìn)入的排他性協(xié)議。

同時(shí)，要求寬帶運(yùn)營商也不得以寬帶帶寬等技術(shù)指標(biāo)作引人誤解的虛假宣傳；不得違背消費(fèi)者意愿，綁定服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)；不得自行提高服務(wù)價(jià)格或降低服務(wù)質(zhì)量。

市通信管理局還表示，基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面梳理用于小區(qū)寬帶接入的專線使用主體等信息，不得為無經(jīng)營許可證或未辦理備案手續(xù)者提供接入服務(wù)。

追訪

“官方”測速防帶寬“注水”

“寬帶不快”是很多消費(fèi)者在使用寬帶時(shí)最常遇到的現(xiàn)象，而網(wǎng)上的測速軟件良莠不齊，測試結(jié)果差距很大。市通信管理局電信管理處負(fù)責(zé)人表示，真正要知道速度是多少，網(wǎng)上的各種測速軟件只能是為消費(fèi)者提供一些參考，不能作為國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)其透露，工信部正在研究一個(gè)對帶寬測速的技術(shù)性辦法，可能會推出一個(gè)“官方版本”的測速軟件，將來消費(fèi)者可以下載自己測速，防止服務(wù)商虛標(biāo)帶寬糊弄人。

該人士稱，對于消費(fèi)者對寬帶網(wǎng)速的爭議，可以先向服務(wù)運(yùn)營商投訴，解決不了可向市通信管理局12300進(jìn)行投訴反映。(責(zé)任編輯：韓杰)