昨日(6月26日)下午，《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《決定書(shū)》)正式送抵快播位于深圳的總部，2.6億元罰單即日生效。這意味著國(guó)內(nèi)有史以來(lái)處置侵權(quán)的最大罰單在喧囂了一月之久后正式開(kāi)出。據(jù)記者了解，在這巨額罰單背后，不僅有國(guó)家嚴(yán)懲盜版侵權(quán)的因素，還隱現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)內(nèi)“圍剿”態(tài)勢(shì)。

最大罰單

昨日，記者在快播位于深圳高新科技園的總部看到，快播公司總部有兩層樓，雖然在其22層僅有5、6人在上班，但在其23層則有較多人，似仍正常工作。于是，記者咨詢了一位不愿透露姓名的快播工作人員快播是否仍正常運(yùn)營(yíng)，其稱，“服務(wù)器早就關(guān)了，還運(yùn)營(yíng)什么”。記者繼續(xù)追問(wèn)游戲部門(mén)狀況，該工作人員不予作答，匆匆走開(kāi)。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局)稽查大隊(duì)執(zhí)法人員方燦宇在送達(dá)《決定書(shū)》后表示，《決定書(shū)》維持日前《聽(tīng)證告知書(shū)》的擬處罰建議，對(duì)快播處2.6億元罰款，且快播方面應(yīng)在15日內(nèi)繳清，若逾期不繳，則每日加罰罰款總額的3%。這也是國(guó)內(nèi)對(duì)侵權(quán)案件的最大罰單。據(jù)記者粗略估算，若逾期，則每日將多罰約780萬(wàn)元。

雖然快播可對(duì)該局的2.6億元處罰提出異議，或向廣東新聞出版廣電局或深圳市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴，但據(jù)方燦宇表示，在行政復(fù)議或訴訟期間，該行政處罰決定不停止執(zhí)行。

記者26日在快播總部現(xiàn)場(chǎng)了解到，該《決定書(shū)》顯示，“快播公司未經(jīng)權(quán)利人許可，通過(guò)其經(jīng)營(yíng)的快播播放器軟件向公眾傳播了《北京愛(ài)情故事》等24部影視劇作品。”

根據(jù)之前的報(bào)道，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng)曾堯東介紹過(guò)“快播”的非法經(jīng)營(yíng)額是由其所侵犯的版權(quán)市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算而得。這意味著，此次該局認(rèn)定的24部涉嫌侵權(quán)的影視劇作品，正是其認(rèn)定快播公司約8700萬(wàn)元非法經(jīng)營(yíng)額的關(guān)鍵依據(jù)。對(duì)此次的巨額罰款，記者前期報(bào)道所采訪的多位法律人士表示，這主要是由于2013年1月新施行的《著作權(quán)法實(shí)施條例》將之前“并可處以10萬(wàn)元以下的罰款”修改為“非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，可處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款”。

內(nèi)憂外困

從去年底開(kāi)始，快播便一直被負(fù)面消息纏身。先是在2013年下半年，和百度影音一起陸續(xù)被騰訊、優(yōu)酷、樂(lè)視等組建的“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟”起訴。接著，2013年12月又被國(guó)家版權(quán)局罰款25萬(wàn)元。

然而，快播卻拖至今年4月16日才發(fā)表反盜版聲明，稱將關(guān)閉Qvod播放器。但這已無(wú)法逆轉(zhuǎn)此后急轉(zhuǎn)直下的局面。4月22日，快播總部因遭到涉黃舉報(bào)，而被大批警方人士突查。5月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局更是開(kāi)出了處罰盜版的2.6億元處罰聽(tīng)證告知書(shū)。

據(jù)公開(kāi)信息顯示，2013年以前就有諸多關(guān)于“快播”的侵權(quán)糾紛，然而當(dāng)時(shí)“快播”勝多輸少。另?yè)?jù)深圳市福田區(qū)人民法院的一則“快播”侵權(quán)案例，當(dāng)時(shí)法院認(rèn)為“不能僅以快播軟件被人用于侵權(quán)，而推定作為產(chǎn)品提供者的快播公司具有引誘他人侵權(quán)的主觀過(guò)錯(cuò)，故不應(yīng)認(rèn)定被告快播公司主觀上存在過(guò)錯(cuò)”。但進(jìn)入2013年以來(lái)，事涉“快播”侵權(quán)敗訴的案件先后進(jìn)入“國(guó)家版權(quán)局2013年度打擊侵權(quán)盜版十大案件”“2013年度廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判十大案例”“深圳市2013年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案件”中。這意味著從國(guó)家到地方，從政府到法院，官方已對(duì)“快播”的涉嫌侵權(quán)行為達(dá)成共識(shí)。

快播近來(lái)屢遭調(diào)查、罰款，一方面與國(guó)家近來(lái)開(kāi)展的“凈網(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”大力打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢、盜版侵權(quán)相關(guān)，另一方面也同網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)內(nèi)部的“合縱連橫”有關(guān)。

在6月17日的聽(tīng)證會(huì)上，騰訊不僅是主要檢舉者，還同優(yōu)酷、樂(lè)視一道為證明快播涉嫌侵權(quán)提供了大量人證、物證乃至涉密的版權(quán)價(jià)格。據(jù)百度內(nèi)部一位匿名的老員工向記者透露，“網(wǎng)絡(luò)視頻這塊一直都是打來(lái)打去，騰訊、優(yōu)酷的那個(gè)反盜版聯(lián)盟只是最近比較熱，而在那之前也有各種結(jié)盟”。