電商平臺上商家賣假貨、直播平臺上主播涉黃涉毒、網(wǎng)約車司機(jī)猥褻女乘客……中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)走入世界前列，但各類互聯(lián)網(wǎng)平臺問題大量涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)平臺到底應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？這拷問著業(yè)界和法律界的每一個(gè)人。

近日，在京舉辦的網(wǎng)絡(luò)平臺的責(zé)任與治理研討會上，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院、騰訊公司法務(wù)平臺部、騰訊研究院聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責(zé)任與治理研究報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告系統(tǒng)梳理了美國、德國、英國、日本等國家的網(wǎng)絡(luò)平臺法律責(zé)任制度，研究了我國網(wǎng)絡(luò)平臺法律責(zé)任的現(xiàn)狀，并提出了網(wǎng)絡(luò)平臺治理機(jī)制。

需考慮對平臺類型進(jìn)行劃分

騰訊公司法務(wù)平臺部總經(jīng)理謝蘭芳認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺不僅是信息、服務(wù)的匯集之處，也是各種矛盾、力量的匯集之處，不可避免地會出現(xiàn)各種問題，電商假貨、社交平臺以及網(wǎng)約車的安全等問題，都是各種網(wǎng)絡(luò)平臺目前面臨的不同挑戰(zhàn)。

但目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺法律責(zé)任的規(guī)定，呈碎片化分布特征，散見于多部法律規(guī)定之中。例如，2017年6月1日施行的網(wǎng)絡(luò)安全法，就個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的多項(xiàng)義務(wù)；正在立法過程中的電子商務(wù)法(草案)，對淘寶、天貓、京東、閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的義務(wù)作出了相關(guān)規(guī)定；民法總則、專利法、商標(biāo)法設(shè)定的一般規(guī)則，也在專利、商標(biāo)等領(lǐng)域，對網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)制。

報(bào)告中提出，已有的相關(guān)規(guī)則和義務(wù)還有待進(jìn)一步明確。尤其需要注意的是，由于網(wǎng)絡(luò)平臺種類的多樣性、服務(wù)的復(fù)雜性以及涉及領(lǐng)域的不同，各種網(wǎng)絡(luò)平臺需要承擔(dān)哪些義務(wù)，也應(yīng)有所不同。

例如，淘寶、京東、閑魚等網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺要遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；微信、微博、知乎等通訊社交類平臺，要及時(shí)刪除侵犯他人合法權(quán)益的信息……

京東集團(tuán)法律研究院執(zhí)行院長丁道勤表示，對平臺責(zé)任與治理問題進(jìn)行討論，要考慮對平臺類型進(jìn)行劃分，比如媒體型平臺、商務(wù)型平臺、工具型平臺承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)存在不同。

報(bào)告建議，可以先通過統(tǒng)一立法的方式，確立網(wǎng)絡(luò)平臺義務(wù)、責(zé)任的一般性原則，再根據(jù)平臺的類型、涉及的權(quán)利，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺法律責(zé)任的具體規(guī)制。同時(shí)，還要兼顧平臺與用戶之間的利益平衡。

建議修改“通知—移除”規(guī)則

報(bào)告認(rèn)為，在通常情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺并不是違法信息的制作者或違法行為的直接實(shí)施者，僅扮演網(wǎng)絡(luò)中介的角色，因此，其責(zé)任應(yīng)與直接實(shí)施違法行為或制作違法信息的人有所區(qū)分。

報(bào)告建議，立法者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對網(wǎng)絡(luò)平臺施加法律義務(wù)與責(zé)任時(shí)，應(yīng)注意以下邊界：首先，網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)的法律義務(wù)應(yīng)具有技術(shù)上的可行性，不應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)技術(shù)上無法完成的對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控義務(wù)；其次，網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)的法律義務(wù)應(yīng)具有商業(yè)上的可行性，建議立法者在對網(wǎng)絡(luò)平臺施加法律義務(wù)時(shí)，考慮是否會對平臺企業(yè)經(jīng)營成本產(chǎn)生嚴(yán)重影響；最后，如果立法者對網(wǎng)絡(luò)平臺施加的法律義務(wù)會對公民的基本權(quán)利與自由產(chǎn)生影響，應(yīng)對目標(biāo)的正當(dāng)性、干涉的必要性及對相關(guān)權(quán)益所產(chǎn)生的影響等因素進(jìn)行權(quán)衡，以避免出現(xiàn)有違比例原則的后果。(責(zé)任編輯：方向)