備受業(yè)界廣泛關(guān)注的《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（第6號(hào)令）日前發(fā)布，并將于2016年6月1日起正式實(shí)施。6號(hào)令首次提出了“專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)”這一新詞，用來(lái)概指交互式網(wǎng)絡(luò)電視IPTV、專(zhuān)網(wǎng)手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等業(yè)態(tài)。6號(hào)令對(duì)專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的設(shè)立、專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)規(guī)范，以及相關(guān)的法律責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，融合網(wǎng)|DWRH.net認(rèn)為，這將對(duì)近幾年亂象頻生的IPTV、OTT 等市場(chǎng)格局及發(fā)展產(chǎn)生重大影響，加速產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

近期，愛(ài)上電視傳媒（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“愛(ài)上傳媒”）以“著作權(quán)侵權(quán)糾紛及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛”為由將天津廣播電視臺(tái)、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司天津市分公司（以下簡(jiǎn)稱“天津聯(lián)通”）、匯川（天津）商務(wù)酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匯川酒店”）等三家機(jī)構(gòu)告上法庭，則有望成為6號(hào)令正式施行后的第一案。

融合網(wǎng)|DWRH.net觀察，此案匯集了IPTV行業(yè)多種典型癥狀，諸如分平臺(tái)不與總平臺(tái)規(guī)范對(duì)接、內(nèi)容版權(quán)不規(guī)范甚至侵權(quán)盜版、沒(méi)有簽署規(guī)范的三方協(xié)議等等，有很強(qiáng)的“標(biāo)本”價(jià)值！

IPTV從萌芽到現(xiàn)在已經(jīng)摸索了十年時(shí)光，“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)、病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”，幾乎同時(shí)誕生的IM、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻都已經(jīng)發(fā)展到億級(jí)用戶，坐擁龐大生態(tài)，而IPTV雖然已經(jīng)發(fā)展到約六千萬(wàn)用戶，但仍然沒(méi)有得到充分發(fā)展。究其原因，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)2015年在“IPTV建設(shè)管理工作座談會(huì)”上一語(yǔ)中的：“具體到IPTV來(lái)說(shuō)，還存在一些亟需解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是IPTV總分平臺(tái)的對(duì)接，在許多地區(qū)不符合總局文件的規(guī)范要求，沒(méi)有發(fā)揮中央和地方各自優(yōu)勢(shì)形成系統(tǒng)合力；二是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣電集成平臺(tái)與電信傳輸系統(tǒng)之間‘雙計(jì)費(fèi)、雙認(rèn)證’的對(duì)接；……一些地區(qū)的一些同志，在IPTV平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，缺少政治意識(shí)、大局意識(shí)、整體意識(shí)和一盤(pán)棋的思想，實(shí)踐中過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益、地區(qū)利益、單位利益，難以完全做到‘兩服從一尊重’（即‘服從國(guó)家利益，服從人民利益，尊重科學(xué)規(guī)律’）。”

任何行業(yè)都有基于自身歷史烙印的發(fā)展規(guī)律，IPTV就是在有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣電播出機(jī)構(gòu)和電信運(yùn)營(yíng)商的利益磨合中蹣跚而來(lái)的。電信運(yùn)營(yíng)商是全國(guó)一張網(wǎng)，而廣電播出機(jī)構(gòu)則分屬地方，以分散對(duì)集中，在產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪中自然難占上風(fēng)。正是得益于國(guó)務(wù)院和廣電總局的強(qiáng)力政策規(guī)范，廣電播出機(jī)構(gòu)以中央和地方兩級(jí)播控平臺(tái)形成“系統(tǒng)合力”，才守住了內(nèi)容這個(gè)本來(lái)的飯碗。產(chǎn)業(yè)的格局沒(méi)有一成不變的，有實(shí)力才有話語(yǔ)權(quán)。而對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，“發(fā)揮中央和地方各自優(yōu)勢(shì)形成系統(tǒng)合力”可以做到實(shí)力聚合，這恐怕正是兩級(jí)播控平臺(tái)規(guī)范對(duì)接、統(tǒng)一組織統(tǒng)一管理的苦心所在！所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩已立，就應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)、尊重規(guī)律，按照國(guó)家相關(guān)政策要求，沉下心來(lái)專(zhuān)注發(fā)展，在現(xiàn)有格局下做出一篇錦繡文章！