我國IPTV發(fā)展面臨的三個(gè)主要問題

來源：視聽新媒體藍(lán)皮書　作者：佚名　責(zé)任編輯：admin　發(fā)表時(shí)間:2013-07-03 09:51　

IPTV 管理機(jī)構(gòu)中國移動中國聯(lián)通中國電信 3G 3D技術(shù)LTE FTTx IPTV 網(wǎng)絡(luò)視頻軟件移動互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)其他

核心提示：現(xiàn)階段，IPTV提供的業(yè)務(wù)主要有兩類，一是直播、點(diǎn)播、時(shí)移、回放等基本視聽類業(yè)務(wù)。二是在線教育、電子商務(wù)、金融資訊、電視購物等增值類業(yè)務(wù)。前者收取基本服務(wù)費(fèi)用，后者通過用戶訂購收取部分費(fèi)用。

經(jīng)過幾年的運(yùn)營與探索，中國IPTV在集成播控平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營模式建設(shè)以及用戶與市場拓展等方面取得新進(jìn)展，行業(yè)逐漸步入有序、穩(wěn)健發(fā)展的新階段。

一、IPTV相關(guān)管理政策情況

2010年1月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕5號）下發(fā)，文件確立了由廣電部門負(fù)責(zé)IPTV集成播控、電信企業(yè)負(fù)責(zé)IPTV傳輸?shù)幕菊呖蚣堋?/p>

2010年6月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)〔2010〕35號）下發(fā)，進(jìn)一步明確規(guī)定廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，負(fù)責(zé)電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等管理。其中，用戶端和計(jì)費(fèi)管理由合作方協(xié)商確定，電信企業(yè)可以提供節(jié)目和EPG條目，經(jīng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)審核后統(tǒng)一納入節(jié)目源和EPG。在每個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市），IPTV傳輸業(yè)務(wù)原則上由一家電信企業(yè)經(jīng)營。文件規(guī)定，廣電主管部門要將IPTV業(yè)務(wù)納入安全播出管理范圍，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保IPTV集成播控平臺對節(jié)目源的控制，確保內(nèi)容播出安全和傳輸安全。2011年9月國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組召開會議，對IPTV集成播控平臺和傳輸系統(tǒng)對接形成以下意見：IPTV全部內(nèi)容由廣電播出機(jī)構(gòu)IPTV集成播控平臺集成后，經(jīng)一個(gè)接口統(tǒng)一提供給電信企業(yè)的IPTV傳輸系統(tǒng)。IPTV用戶端和計(jì)費(fèi)管理可采取合作方“雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)”的方式進(jìn)行合作。對不符合要求的平臺和傳輸系統(tǒng)對接要予以規(guī)范，新開展的IPTV業(yè)務(wù)要按照要求規(guī)范發(fā)展。

2010年7月1日，國務(wù)院正式公布了首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，包括北京、上海、杭州、大連、哈爾濱、南京、廈門、青島、武漢、深圳、綿陽、湖南長株潭地區(qū)等12個(gè)地區(qū)（城市）。2011年12月31日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知》正式發(fā)布，確定了天津、重慶、寧波、石家莊等42個(gè)地區(qū)（城市），三網(wǎng)融合試點(diǎn)基本覆蓋全國。

2010年7月，《國家廣電總局關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺建設(shè)有關(guān)問題的通知》發(fā)布，對三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)的IPTV集成播控平臺建設(shè)提出了具體要求，確立了三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市和地區(qū)IPTV集成播控平臺“中央—地方”二級架構(gòu)，由中央電視臺（具體由中國網(wǎng)絡(luò)電視臺）組織建設(shè)IPTV集成播控總平臺，中央電視臺與地方電視臺聯(lián)合建設(shè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)和城市的IPTV集成播控分平臺。國家廣電總局之前已經(jīng)批準(zhǔn)的上海廣播電視臺在多個(gè)城市建設(shè)的IPTV集成播控平臺，按照新規(guī)定理順其經(jīng)營管理體制后繼續(xù)運(yùn)營。

2012年6月，國家廣電總局發(fā)布《關(guān)于IPTV集成播控平臺建設(shè)有關(guān)問題的通知》（廣發(fā)〔2012〕43號），正式明確中國IPTV集成播控平臺采取中央、省兩級架構(gòu)，全國IPTV集成播控平臺體系統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織。按照國家廣電總局的意見，上海廣播電視臺在各地建設(shè)的IPTV集成播控平臺也要納入中央、省二級播控平臺管理體系之內(nèi)。該文件成為中國IPTV集成播控平臺建設(shè)的具體規(guī)范性文件。隨著三網(wǎng)融合進(jìn)入推廣階段，全國各省、自治區(qū)、直轄市的IPTV播控平臺建設(shè)將按要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和對接。(責(zé)任編輯：admin)

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