經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)與探索，中國(guó)IPTV在集成播控平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)以及用戶與市場(chǎng)拓展等方面取得新進(jìn)展，行業(yè)逐漸步入有序、穩(wěn)健發(fā)展的新階段。

IPTV發(fā)展現(xiàn)狀

在廣電行政部門和各級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)的共同推動(dòng)下，中國(guó)IPTV集成播控平臺(tái)體系日益完善，技術(shù)不斷進(jìn)步，業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富，用戶達(dá)到一定規(guī)模。

（一）集成播控平臺(tái)建設(shè)情況

IPTV集成播控總平臺(tái)功能逐步加強(qiáng)。中央電視臺(tái)所屬的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CNTV）作為IPTV集成播控總平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方，分別于2008年、 2010年進(jìn)行了兩期較大規(guī)模的平臺(tái)建設(shè)，建成了核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、播出控制系統(tǒng)、直播編碼系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)等，基本實(shí)現(xiàn)了編碼與播出控制、運(yùn)營(yíng)管理、安全監(jiān)控等功能。2012年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，CNTV完成了總平臺(tái)的第三期建設(shè)，完善了系統(tǒng)安全性、信源引入能力、安全備份機(jī)制、平臺(tái)接入能力、雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)及EPG等方面的性能。經(jīng)過(guò)三期大規(guī)模建設(shè)，截至2012年底，總平臺(tái)可支持250路不同輸入類型高清及標(biāo)清節(jié)目的編碼、轉(zhuǎn)發(fā)，支持約40個(gè)地區(qū)4 條155M專線接入，具備下發(fā)100路直播頻道能力。

在技術(shù)性能大幅提升的同時(shí)，總平臺(tái)不斷加強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容建設(shè)。截至2012年底，總平臺(tái)已建成總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)7萬(wàn)小時(shí)的點(diǎn)播庫(kù)，內(nèi)容涵蓋新聞、影視、少兒、科教、紀(jì)錄片、綜藝、體育等方面。2012年全年，總平臺(tái)點(diǎn)播節(jié)目總發(fā)布量高達(dá)27.76萬(wàn)小時(shí)，累計(jì)制作專題485個(gè)。在版權(quán)合作方面，CNTV已與150余家國(guó)內(nèi)外內(nèi)容供應(yīng)機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，2012年引入影視版權(quán)逾1萬(wàn)部，高清內(nèi)容逾4000部；動(dòng)畫(huà)、教育、紀(jì)錄片、娛樂(lè)內(nèi)容逾1萬(wàn)小時(shí)。增值業(yè)務(wù)方面，已與業(yè)內(nèi)10家機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提供包含音樂(lè)、動(dòng)畫(huà)、游戲、閱讀、商城等12類互動(dòng)應(yīng)用業(yè)務(wù)。
IPTV集成播控分平臺(tái)建設(shè)取得一定進(jìn)展。CNTV與各試點(diǎn)地區(qū)的廣電播出機(jī)構(gòu)相互配合、共同推進(jìn)分平臺(tái)的建設(shè)工作。自2010年9月25日，四川IPTV分平臺(tái)在全國(guó)率先與總平臺(tái)順利對(duì)接以來(lái)，湖南、北京、遼寧、江蘇等各三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)地區(qū)相繼完成分平臺(tái)建設(shè)，并與總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。在節(jié)目?jī)?nèi)容方面，各分平臺(tái)除了提供常規(guī)的電視直播、輪播和點(diǎn)播業(yè)務(wù)外，還非常注重提高服務(wù)能力，提供政務(wù)信息、便民服務(wù)、在線教育以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等互動(dòng)增值業(yè)務(wù)。

2012年，江蘇廣播電視臺(tái)對(duì)IPTV分平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)擴(kuò)容，輪播頻道播出系統(tǒng)并發(fā)播出能力由20路提升到40路，新增編碼器等設(shè)備對(duì)播出IP流進(jìn)行重編碼，新增流監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)一步保障播出信號(hào)穩(wěn)定。自主研發(fā)了高標(biāo)清EPG切換技術(shù)以及高清EPG的快速滑動(dòng)、透明播控等技術(shù)，研發(fā)了基于IPTV集成播控平臺(tái)的社交電視產(chǎn)品“IPTV伴侶”，并完成了iOS和安卓系統(tǒng)的終端開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，還自主研發(fā)了基于EPG的廣告管理功能，掌握了定向廣告推送、視頻掛角廣告、暫停廣告、開(kāi)機(jī)廣告等廣告發(fā)布技術(shù)。截至2012年12月15日，生產(chǎn)制作IPTV節(jié)目累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)小時(shí)，分平臺(tái)在線節(jié)目4.46萬(wàn)小時(shí)（其中高清節(jié)目5018小時(shí)），在線專輯約1203個(gè)，涵蓋16個(gè)板塊的點(diǎn)播節(jié)目?jī)?nèi)容。截至2012年底，云南IPTV分平臺(tái)直播頻道數(shù)增加到121路（含高清頻道6路），節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)3萬(wàn)小時(shí)。2012年，山西IPTV分平臺(tái)已完成功能性測(cè)試工作，具備內(nèi)容引入、內(nèi)容管理、產(chǎn)品管理、EPG管理、增值業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，具備支持130 路標(biāo)清直播頻道、1小時(shí)時(shí)移、72小時(shí)回看、6000小時(shí)標(biāo)清節(jié)目點(diǎn)播的能力。2012年，湖北IPTV分平臺(tái)完成EPG管理、用戶管理、計(jì)費(fèi)管理等系統(tǒng)建設(shè)，內(nèi)容儲(chǔ)備上也有較大增長(zhǎng)。截至2012年底，四川IPTV分平臺(tái)已有近90個(gè)直播頻道，點(diǎn)播平臺(tái)輸出內(nèi)容超過(guò)了10萬(wàn)小時(shí)，其中還有近2萬(wàn)小時(shí)的四川本地特色內(nèi)容，每周更新內(nèi)容超過(guò)600小時(shí)；河北IPTV分平臺(tái)提供100套直播電視頻道和1萬(wàn)小時(shí)的熱門影視劇、綜藝、體育等點(diǎn)播節(jié)目，還提供3天、60余套電視節(jié)目回看功能；山東IPTV分平臺(tái)的直播頻道達(dá)到110路，影視劇點(diǎn)播節(jié)目超過(guò)2萬(wàn)小時(shí)。

（二）業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和用戶發(fā)展情況

根據(jù)三網(wǎng)融合相關(guān)政策規(guī)定，廣電行業(yè)和電信行業(yè)在合作開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的過(guò)程中，在廣電系統(tǒng)內(nèi)部逐漸形成了“統(tǒng)一體系、兩級(jí)架構(gòu)”的播控體系，在廣電行業(yè)和電信行業(yè)間形成了“廣電主導(dǎo)、共同合作”的運(yùn)營(yíng)模式，合理兼顧各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)以及廣電業(yè)與電信業(yè)的整體利益。中央廣電機(jī)構(gòu)、各地方廣電機(jī)構(gòu)以及電信運(yùn)營(yíng)商基于各自主營(yíng)業(yè)務(wù)與優(yōu)勢(shì)資源，共同促進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品延伸。截至2013年2月上旬，CNTV已與云南、四川、湖南、深圳、河北、遼寧、山東、北京、江蘇等9個(gè)地區(qū)的分平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商簽署了IPTV業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議，進(jìn)一步探索符合中國(guó)國(guó)情的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展模式。(責(zé)任編輯：韓杰)