如果寬帶國家戰(zhàn)略只談發(fā)展，不談改革，就會像兩邊車輪一硬一軟，這輛車就會偏向一邊，演變?yōu)橛忠淮喂俎k企業(yè)搞“船堅炮利”的洋務(wù)運動。

寬帶瓶頸的存在，使30年來中國與世界縮短的現(xiàn)代化距離重新拉大，暴露出工業(yè)社會的發(fā)展方式與信息社會的發(fā)展方式之間的矛盾，它是當代中國發(fā)展方式不適應(yīng)信息時代世界潮流的集中反映。究其原因，在于作為發(fā)展方式的兩個基本環(huán)節(jié)——生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系——同時掉鏈子。前一個方面，是發(fā)展的問題，可以通過投入解決；后一個方面，是改革的問題，必須通過打破壟斷解決。改革與發(fā)展兩個輪子都要硬，車子才不會走偏。

一、發(fā)展是硬道理：理直氣壯把發(fā)展寬帶提高到現(xiàn)代化建設(shè)全局戰(zhàn)略高度來看待

據(jù)不完全統(tǒng)計，全球有112個國家和經(jīng)濟體都制訂寬帶化發(fā)展規(guī)劃或出臺有關(guān)政策。中國這方面成為地球上的“異類”，不是偶然的。正如鄔賀銓院士尖銳指出的，中國在應(yīng)對金融危機的四萬億元投資中沒有安排對信息基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容，指導思想不夠明確、缺乏明朗的國家戰(zhàn)略目標和措施是主要原因。

(一)需要深層反思為何會缺乏明朗的國家戰(zhàn)略目標

為什么會缺乏明朗的國家戰(zhàn)略目標，看來需要從深層反思�，F(xiàn)在有一句時髦的話，叫“改造我們的文化歷史觀”。有的人，只熟悉農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，但不理解信息社會。這樣的歷史觀，要改一改。

怎樣認識信息生產(chǎn)力，是中國現(xiàn)代化的重大問題。

鐵公雞(鐵路、公路、機場)是生產(chǎn)力，寬帶是不是生產(chǎn)力？光嘴上說歷史唯物主義，分辨不出真假。信息生產(chǎn)力這個真龍來了，才是考驗葉公的時刻。不僅蒸汽機時代的生產(chǎn)力(如鐵公雞)對發(fā)展具有決定作用，信息時代的生產(chǎn)力同樣對發(fā)展具有決定作用。在現(xiàn)代化發(fā)展路徑的選擇上，要不要代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是考驗我們的“文化歷史觀”的時候。

縱觀建立寬帶國家戰(zhàn)略的112個國家，許多都不如中國發(fā)展水平高，有的是農(nóng)業(yè)社會還沒有建設(shè)好，有的工業(yè)化比中國落后許多，但他們都共同選擇了信息生產(chǎn)力。選擇信息生產(chǎn)力，意味著在第一次現(xiàn)代化與第二次現(xiàn)代化之間，選擇了現(xiàn)代化的更高標準。順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，著眼長遠進行現(xiàn)代化選擇，是領(lǐng)導力的重要體現(xiàn)。

根據(jù)世界銀行最近對120個國家的計量經(jīng)濟分析，寬帶服務(wù)每增長10個百分點，會帶來1.3個百分點的經(jīng)濟增長。愛立信公司預(yù)測，全球?qū)拵�普及率�?0%，將拉升GDP增1%，對中國而言將推動GDP增2.5%。各國基于現(xiàn)實發(fā)展，也極為重視發(fā)展信息生產(chǎn)力。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇關(guān)頭。有些人看到美國在更高發(fā)展水平上重新重視制造業(yè)，就要求中國照搬模仿，重回傳統(tǒng)工業(yè)化的“實體經(jīng)濟”，是十分短視的。實際上，真正的機遇就在眼前。中國一方面降低傳統(tǒng)生產(chǎn)力帶動下低質(zhì)量的GDP的發(fā)展速度，另一方面可以提高信息生產(chǎn)力帶來高質(zhì)量的發(fā)展。利用調(diào)整進行轉(zhuǎn)型，是千載難逢的良機。應(yīng)當看到，全球112個國家，盡管對傳統(tǒng)金融服務(wù)的“虛擬經(jīng)濟”的態(tài)度不同，但對信息生產(chǎn)力，是一致看準的。在這個問題上要清醒。選擇好經(jīng)濟調(diào)整的帶動力量和杠桿力量，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力因素，是中國經(jīng)濟進行現(xiàn)代化路徑選擇的重要機遇。

2、我們可以選擇“好”的或“不好”的生產(chǎn)力嗎？

對信息生產(chǎn)力存在的另一種看法也不可忽視，這就是，雖然承認信息生產(chǎn)力的先進性，但擔心寬帶發(fā)展會使一些影響社會穩(wěn)定的信息傳播得更快，帶來更多社會管理難題。

我們可以坦率地談?wù)劮�(wěn)定或者說秩序這個問題。信息生產(chǎn)力帶來的并不是天下大亂，而是一種新的秩序。如果說舊的秩序是顯秩序，新的秩序更像是隱秩序。二者之間，不是穩(wěn)定與亂的關(guān)系，而是一種靜態(tài)穩(wěn)定和動態(tài)穩(wěn)定的關(guān)系。

舉例來說，傳統(tǒng)“中國制造”代表了一種秩序，只有大規(guī)模的、同質(zhì)化的、集中的生產(chǎn)才是穩(wěn)定的。在信息生產(chǎn)力作用下，個性化的、異質(zhì)性的、多元化的生產(chǎn)出現(xiàn)了，但經(jīng)濟秩序并沒有大亂，而是基于范圍經(jīng)濟形成新的均衡——多元化的均衡。不能說范圍經(jīng)濟因為強調(diào)了多樣化、差異化，就遠離了均衡，就不再有穩(wěn)定。在現(xiàn)實中，我們在不亞于一個小國家的阿里巴巴的發(fā)展中，看到了社會隱秩序形成的過程。其特點生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了對多元異質(zhì)群體的無組織的組織力量的作用，從而在顯秩序的急劇變化中，保持了隱秩序的相對穩(wěn)定。

經(jīng)濟是這樣，社會和文化也是這樣。我們的文化歷史觀，不能老停留在五六十年代，要注入90后、00后這種新的內(nèi)容。要善于從多元化中發(fā)現(xiàn)和調(diào)動有利于隱秩序的積極因素，例如對民眾寬帶的娛樂化要有超出表象的認識，看到其中主體價值多元化帶來的和諧穩(wěn)定因素。日本寬帶戰(zhàn)略的一個重心就是“日本酷”，通過提高快樂值，尋求無序中的有序。這是不同于革命黨的更加成熟的執(zhí)政理念。

只要不是抱著擊鼓傳花的心態(tài)，我們應(yīng)更加關(guān)注的，就該是隱秩序這種更加實質(zhì)性的和諧與穩(wěn)定；就會赫然發(fā)現(xiàn)，原來碎片化的世界，也是可以從容治理的。阿里巴巴人的經(jīng)驗，就是改變自己，改變“發(fā)展”方式，來應(yīng)對發(fā)展。150年來，中國人就是這樣走過來的，改變自己的結(jié)果，不是天下大亂，而是在實踐中越來越找到感覺。

歷史上，工業(yè)生產(chǎn)力剛興起時，許多文學家曾義憤填膺地對它帶來的負面影響加以抨擊，但工業(yè)社會仍然不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移地到來。當工業(yè)社會真的到來時，人們發(fā)現(xiàn)，天下并沒有大亂。大亂的只是那些不肯適應(yīng)工業(yè)化的失敗國家。歷史告訴我們，只想選擇一種“好”的生產(chǎn)力，或只選擇生產(chǎn)力“好”的一面，但卻拒絕改變自己前一次現(xiàn)代化行為方式的國家，反而總是越想穩(wěn)定越無法穩(wěn)定。既然我們不能回到過去，當務(wù)之急，就是學會適應(yīng)新的秩序，而不是把動態(tài)秩序錯誤地識別為亂，而失去適應(yīng)它以更好生存的機遇。

只有解開認識上的疙瘩，才能改變有好的文明成果卻不去發(fā)展的怪現(xiàn)狀。(責任編輯：admin)