垃圾短信屢被提 人大代表呼吁實名制落到實處
雖然屢屢被提及、年年被投訴,垃圾短信目前仍然滿天飛。在近日召開的2013年全國兩會期間,全國人大代表、中國移動浙江公司總經理鐘天華針對垃圾短信的現(xiàn)狀表示無奈,并提出議案加快修訂《互聯(lián)網信息服務管理辦法的建議》,呼吁將實名制落到實處。
鐘天華表示,互聯(lián)網在促進經濟社會發(fā)展、社會進步等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計,2012年,我國網民規(guī)模達到5.64億,其中有75%以上是通過手機上網。但是,由于網絡管理的法律法規(guī)不健全,網絡信息安全問題日益突出。
因此,針對垃圾短信問題,鐘天華首先建議積極落實手機實名制。據(jù)悉,自工信部提出實行手機實名制后,雖然“現(xiàn)在大部分都已經實名,但還有小部分不實名,導致一些不法分子使用虛假個人信息發(fā)送垃圾短信后,沒辦法找到他。”
除此之外,針對目前網絡新興業(yè)務如微博帶來的影響,鐘天華還提到了互聯(lián)網實名制。“不一定非要所有的用戶實名,但是像粉絲數(shù)量較多、影響力較大的用戶可以考慮實名,以方便管理”,他指出。
實際上,自2010年9月1日起,工信部就提出實行手機實名制的規(guī)定,并表示手機實名制工作將分兩個階段進行:從2010年9月1日起對新增電話用戶進行實名登記;待相關法規(guī)出臺后,用三年時間做好老用戶的補登記工作。截至目前,雖然距離老用戶補登記工作最終期限已逐步逼近,但由于部分用戶擔心隱私泄露不愿意登記,同時成本的增加也給運營商的積極性帶來問題,致使仍有相當數(shù)量的預付費手機卡的老用戶尚游離于實名制之外,手機實名制并未徹底落實。
而在國際上,手機實名登記作為治理犯罪、約束違法犯罪行為的有效手段之一,逐漸成為趨勢。目前,全球電信用戶數(shù)量排名前20位的國家,基本上都對全部或部分用戶(主要是后付費用戶)提出了實名登記的要求。近年來,多個國家紛紛開始對預付費卡用戶也實施實名登記。例如澳大利亞、瑞士、新加坡、南非、印尼和泰國,以及英國、西班牙和坦桑尼亞都先后頒布了新的法規(guī),要求對預付費卡用戶實施實名登記。
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