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圍獵鐵道商機:2.6億巨額債務(wù)成民資議價籌碼

來源:騰訊財經(jīng) 作者:佚名 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2013-03-14 09:07 
核心提示:2012年5月,鐵道部出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進入鐵路領(lǐng)域。開閘的信號,釋放了大量的想象空間,其中,日本的例子或許可以參考。
逐漸步入市場化的鐵路行業(yè)下,或許隱藏著前所未有的投資機會
逐漸步入市場化的鐵路行業(yè)下,或許隱藏著前所未有的投資機會

這是一件鮮為人知的事,如今身陷囹圄的劉志軍,早在幾年前就曾預(yù)演過鐵道部的拆分。劉志軍曾親手設(shè)計了一個局,但最終未能如愿。

一位已退休的省部級官員曾在一個非公開場合,講述了一個他親身經(jīng)歷的故事,而騰訊財經(jīng)可能是當時在場的唯一一家媒體。2005年至2010年前后,由于高鐵項目的推進,鐵道部的負債逐年遞增,時任鐵道部部長的劉志軍,已經(jīng)意識到了巨額債務(wù)存在的隱患。彼時全國上下對高鐵項目大唱贊歌,劉志軍希望在享受尊榮的同時,也把這燙手的山芋也送出去。

劉志軍計劃,將高鐵項目從鐵道部中獨立出來,成立國有高鐵公司,鐵道部的大部分債務(wù)由高鐵公司承接。

但在最關(guān)鍵的一步,劉志軍碰到了釘子。在構(gòu)思好資產(chǎn)包后,劉志軍去找時任國資委主任的李榮融,希望借助全國上下對高鐵充滿憧憬的契機,讓國資委接手高鐵公司。

實際上,鐵道部拆分出國有公司,并由國資委接手,曾有先例。2003年起隸屬于國資委的中國中鐵,其前身就是鐵道部的工程總局和設(shè)計總局。

然而李榮融的拒絕,讓劉志軍的滿盤算計成為泡影。如今鐵道部拆分,以另一種面目出現(xiàn)。同樣的政企分開,同樣的企業(yè)承擔債務(wù),不同的是分出來的企業(yè)隸屬于交通部,而鐵道部被撤銷。

新組建的中國鐵路總公司讓人充滿遐想,資本無眠,反應(yīng)最迅速的無疑是股票市場。3月11日,在鐵道部拆分方案公布的第二天,部分路橋設(shè)備制造業(yè)上市公司,在大盤下跌的情況下,股價幾近漲停。

而巴菲特在3月初對鐵路股票的推崇,更加堅定了逐利者的信心。獵殺剛剛開始,而獵物還未現(xiàn)全貌。

得之不易的市場化

3月10日,大部制改革方案從兩會上流出,其中最引人矚目的無疑是鐵道部的拆分。依照方案,未來鐵道部不再保留,并一分為三:鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;其他行政職能由新組建的國家鐵路局承擔,國家鐵路局同樣隸屬交通運輸部;而原鐵道部的企業(yè)職能,由新組建的中國鐵路總公司承擔,負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù),承擔專運、特運任務(wù),負責鐵路建設(shè),承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任。

至此,比共和國還年長的鐵道部走下歷史舞臺。鐵道部的前身是中國人民革命軍事委員會鐵道部,簡稱軍委鐵道部,始建于1949年1月。1954年9月,隨著國務(wù)院的成立,鐵道部正式更名,至今共產(chǎn)生過14任鐵道部長。從歷史沿革來看,鐵道部脫胎于軍隊系統(tǒng),第一任鐵道部長滕代遠就曾任華北軍區(qū)副司令,而鐵道部也或多或少帶有軍工企業(yè)的基因。長期以來,政企難分一直纏繞在鐵道部身上經(jīng)久不衰的話題。

此前幾乎每年都會有媒體曝出鐵道部將拆分的消息,但鐵道部一直穩(wěn)若泰山,直到劉志軍涉嫌受賄一事東窗事發(fā),社會各界要求鐵道部拆分的呼聲愈顯高漲,雖然官方未曾親證,但在公眾眼中,劉志軍一事以及“溫州動車事件”的爆發(fā),恰是此次鐵道部被拆分的導(dǎo)火索。

在鐵道部被拆分之后,最大的懸念在于鐵道部的巨額債務(wù)由誰來承擔。公開信息顯示,2007年末,鐵道部的總資產(chǎn)為1.55萬億元,全部債務(wù)0.44萬億元。到了2011年末,總資產(chǎn)至3.98萬億元,負債高達1.94萬億元,負債率高達60.6%,其中長期債務(wù)1.83萬億元,債務(wù)的增長速度遠超總資產(chǎn)的增長速度。如此龐大的債務(wù),并非可以普通實體能夠輕易消化。

對債務(wù)問題的的猜想,眾說紛紜。3月13日,央行副行長劉士余在新聞發(fā)布會上揭開了謎底:全部債務(wù)均由中國鐵路總公司承擔。隨之而來的問題是,這家新組建的公司如何償還這筆債務(wù)。

2007年到2011年的數(shù)據(jù)顯示,鐵道部凈資產(chǎn)收益率逐年遞減,2010年、2011年近乎為0,2008年,曾一度萎縮至-1.3%。如果延續(xù)此前的狀態(tài),恐怕靠自身經(jīng)營償債無望。但長城證券認為,政企分開后,市場化可能會帶來新的變化。貨運的提價、客運的供給控制,鐵路行業(yè)可能由此進入長期景氣上升階段。

也許是基于類似的邏輯,3月11日,相關(guān)聯(lián)的上市公司股價上漲顯著,當日在滬深300指數(shù)下跌0.56%的情況下,整個鐵路基建板塊漲0.54%,其中新筑股份股價上漲9.45%,幾近漲停。

同時,鐵路基建板塊呈現(xiàn)資金開始涌入的跡象,山雨欲來,一場針對鐵道部分拆的資本圍獵蓄勢待發(fā)。(責任編輯:admin)

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