近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），將發(fā)展信息消費(fèi)提升內(nèi)需上升到國(guó)家重大戰(zhàn)略層面。2012年，信息消費(fèi)總規(guī)模為1.72萬億元，占到當(dāng)年GDP增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)的8.1%。對(duì)于信息消費(fèi)未來的增長(zhǎng)規(guī)模，工信部預(yù)測(cè)2015年信息消費(fèi)總規(guī)模將會(huì)達(dá)到3.2萬億元。但是與國(guó)外的信息消費(fèi)層次和水平相比，我國(guó)依然還處于較低，尤其很多三四級(jí)城市，根本做不到信息消費(fèi)，應(yīng)該如何促進(jìn)呢。

工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉對(duì)此表示，信息消費(fèi)是一個(gè)新的概念，反映了以需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，從需求端撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息消費(fèi)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點(diǎn)有差異，供給和需求是耦合化的，有一些需求不是因?yàn)橛行枨蟛盘峁┕┙o，很多情況下需要?jiǎng)?chuàng)造有效供給，從而刺激需求，這也是信息消費(fèi)與傳統(tǒng)產(chǎn)品消費(fèi)的區(qū)別。

他表示，以電子商務(wù)為例，通過專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三四線城市的增長(zhǎng)明顯快于一線城市。電子商務(wù)為三四線城市提供與一線城市一樣的、更加豐富的商品選擇，能夠大大激發(fā)三四線城市的消費(fèi)需求。從供給端看，在基礎(chǔ)設(shè)施布局上，更多的正在向三四線城市、中西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，以建設(shè)完善的信息消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

此前，艾瑞(iResearch)咨詢研究認(rèn)為，從2012年開始，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)比較成熟的階段。在未來的幾年里，隨著更多的傳統(tǒng)型企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)行業(yè)，中國(guó)西部以及中部和東部的三線四線城市的網(wǎng)購(gòu)潛力將被進(jìn)一步挖掘。

而在一二線城市打得難分難解的電商們也紛紛提出了進(jìn)軍三四線城市的口號(hào)，而阿里巴巴更是直接將三四線城市作為沖刺10萬億銷售額的核心。以阿里集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)的關(guān)鍵在于內(nèi)需，為未來三四線城市正是驅(qū)動(dòng)內(nèi)需的核心。數(shù)據(jù)顯示，目前消費(fèi)增量的重心開始逐漸從一線城市轉(zhuǎn)移到三、四線城市，且在三、四線及以下地區(qū)中，消費(fèi)增速達(dá)到60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為傳統(tǒng)消費(fèi)主力的一、二線城市（不足40%的消費(fèi)增速）。與此同時(shí)，25歲至35歲的中青年仍是消費(fèi)的主力軍，占有36%的份額。

但在三四線信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施的建設(shè)也是必不可缺的。何偉認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是信息消費(fèi)的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)速率，用戶普及，資費(fèi)水平都存在一定的差距，在部分地區(qū)可能成為信息消費(fèi)的瓶頸。不管是政府部門還是運(yùn)營(yíng)商都認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，近年來也在一起推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的制訂工作。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)能力方面作出了部署，提出到2015年城市和農(nóng)村寬帶接入基本達(dá)到20M和4M。這樣部分專家和企業(yè)又擔(dān)心有帶寬無應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)帶寬增加了，沒有足夠的應(yīng)用在上面跑。《意見》出臺(tái)以后國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新、激發(fā)消費(fèi)需求。有足夠帶寬就可以在上面創(chuàng)新更多的服務(wù)應(yīng)用，服務(wù)的豐富又反過來對(duì)帶寬提出更高的要求，加快網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步升級(jí)。信息消費(fèi)和寬帶設(shè)施將形成相輔相成的發(fā)展態(tài)勢(shì)。