對(duì)于備受關(guān)注的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照申請(qǐng)事宜，知情人士透露了最新進(jìn)展，總共有200多家企業(yè)向三大運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照資格，其中有31家通過(guò)了中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信組織的初審，中國(guó)移動(dòng)的初審結(jié)果還未出來(lái)，即與中國(guó)移動(dòng)合作的虛擬運(yùn)營(yíng)商名單尚未出爐。

數(shù)百家企業(yè)希望獲得牌照

之前有報(bào)道稱(chēng)“八家企業(yè)將是國(guó)內(nèi)首批虛擬運(yùn)營(yíng)商”，知情人士透露，這與事實(shí)相差較遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)獲得國(guó)內(nèi)首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)數(shù)量將是這個(gè)數(shù)字的幾倍。

虛擬運(yùn)營(yíng)商，是指那些沒(méi)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)而經(jīng)營(yíng)電信或者電信的增值業(yè)務(wù)的廠(chǎng)商。他們利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細(xì)化、個(gè)性化，通過(guò)業(yè)務(wù)代理或者分銷(xiāo)等方式向用戶(hù)提供各種電信增值服務(wù)。

此前，工業(yè)和信息化部于2013年5月17日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》(工信部通[2013]191號(hào))，其中規(guī)定，“擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會(huì)公開(kāi)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門(mén)，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項(xiàng)。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展合作”。

今年5月31日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)發(fā)布公告，稱(chēng)正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，歡迎企業(yè)報(bào)名洽談，這意味著備受關(guān)注的虛擬運(yùn)營(yíng)商改革即將開(kāi)始。

目前的最新進(jìn)展是，報(bào)名申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)如潮水般涌來(lái)，有200多家企業(yè)報(bào)名，其中向中國(guó)聯(lián)通申請(qǐng)的有86家，向中國(guó)電信申請(qǐng)合作的有92家，向中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)合作的有83家。

31家通過(guò)了聯(lián)通電信的審核

按照規(guī)定，由三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的申請(qǐng)者進(jìn)行審核，中國(guó)聯(lián)通由市場(chǎng)銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)審核虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照資格，中國(guó)電信由公眾客戶(hù)部審核，中國(guó)移動(dòng)由采購(gòu)部來(lái)執(zhí)行審核任務(wù)。

結(jié)果是，有14家企業(yè)通過(guò)了聯(lián)通的審核，有17家企業(yè)通過(guò)了中國(guó)電信的審核，中國(guó)移動(dòng)目前還未出審核結(jié)果。

這樣算的話(huà)，僅通過(guò)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照資格審核的就有31家，這還不算中國(guó)移動(dòng)的。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照是新生事物，不可能只有8家通過(guò)審核，否則又形成新的寡頭壟斷”，一位參與此事的人士如此表示。

各自目的不同

不過(guò)，盡管數(shù)百企業(yè)積極參與申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照，實(shí)際上各家投入都不會(huì)太大，因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商所從事的手機(jī)通話(huà)卡這個(gè)零售市場(chǎng)的規(guī)模不大，也無(wú)法做大，做大了會(huì)搶了三大運(yùn)營(yíng)商的飯碗，最終也會(huì)被捏死。

這種心態(tài)主要來(lái)源于對(duì)市場(chǎng)的不樂(lè)觀(guān)。根據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國(guó)移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量2321.4億條，短信總量同比增長(zhǎng)微不足道的0.5%；更讓運(yùn)營(yíng)商難過(guò)的是，除掉群發(fā)短信后，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信量同比下降10.9%，月戶(hù)均點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信量為52.6條，同比下降11.2%。

問(wèn)題同樣出在語(yǔ)音通話(huà)市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)一季度的業(yè)績(jī)報(bào)告，2013年一季度，中國(guó)移動(dòng)總通話(huà)分鐘數(shù)達(dá)10375億分鐘，比上年同期增長(zhǎng)3.9%；但是，平均每月每用戶(hù)通話(huà)分鐘數(shù)只有488分鐘，同比下降2.98%，也就是說(shuō)，占中國(guó)移動(dòng)重要收入來(lái)源的語(yǔ)音通話(huà)收入出現(xiàn)了重大問(wèn)題，人均通話(huà)量在下降。

為何又有如此龐大數(shù)量的企業(yè)去申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商呢？“一部分申請(qǐng)牌照者像零售企業(yè)，出電話(huà)卡不會(huì)增加很多成本，還可以增加所銷(xiāo)售的商品，增加品牌知名度；另有一部分是有集團(tuán)客戶(hù)的關(guān)系，覺(jué)得自己能拿下少量的小眾市場(chǎng)，還有一部分申請(qǐng)者是為了博得資本市場(chǎng)的關(guān)注，帶來(lái)資本市場(chǎng)的效益，”有業(yè)內(nèi)人士如此說(shuō)。