今年繼發(fā)放4G牌照之后的又一件大事——12月26日工信部正式向京東、阿里、迪信通等11家企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照——這標(biāo)志著民營企業(yè)將獲批進(jìn)入電信領(lǐng)域。之前被熱炒的兩家大型連鎖企業(yè)蘇寧和國美無緣首批，或許將在后續(xù)分批發(fā)放。工信部已核發(fā)“170”號(hào)段作為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的專屬號(hào)段，預(yù)計(jì)各虛擬運(yùn)營商的資費(fèi)政策將在明年5月公布。

虛擬運(yùn)營商就是通過租賃運(yùn)營商的物理網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立開展包括發(fā)SIM卡、銷售、客服、計(jì)費(fèi)等電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營商。但虛擬運(yùn)營商本身沒有自己的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對移動(dòng)通信服務(wù)相當(dāng)于貼牌代理運(yùn)營，從批發(fā)價(jià)與銷售價(jià)格中賺取差價(jià)，這種模式?jīng)Q定了虛擬運(yùn)營商在電信運(yùn)營商面前的話語權(quán)有限。

在國外，移動(dòng)虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)已經(jīng)開展多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，全球共有1200多家虛擬運(yùn)營商，主要集中在歐洲和北美等發(fā)達(dá)地區(qū)，占整體市場份額7%-10%，其他地區(qū)平均在3%左右。我們發(fā)現(xiàn)，外國虛擬運(yùn)營商均注重市場細(xì)分策略，以避免與基礎(chǔ)運(yùn)營商硬碰硬，而且資費(fèi)低廉、提供更多個(gè)性化服務(wù)。

全球最大的虛擬運(yùn)營商Virgin Mobile(維珍移動(dòng))依靠母公司維珍集團(tuán)的強(qiáng)大背景，與母集團(tuán)旗下深受年輕人歡迎的航空公司、旅游業(yè)務(wù)公司、音樂業(yè)務(wù)公司等相互合作，捆綁銷售，為年輕的電信用戶提供不同的優(yōu)惠與配套服務(wù)。Lebara Mobile是一家在歐洲多個(gè)國家運(yùn)營的通訊公司，它將新移民視為自己的目標(biāo)客戶，包括移民、外派員工、留學(xué)生等，這些客戶需要經(jīng)常撥打國際電話。它以低廉的國際通話費(fèi)用為主要賣點(diǎn)。由于目標(biāo)群體明確，促銷手段明確，Lebara在少數(shù)群體中擁有較高的支持度和客戶忠誠度。在中國臺(tái)灣地區(qū)，虛擬運(yùn)營商也活得有滋有味。2008年開始，臺(tái)灣家樂福結(jié)盟中華電信提供移動(dòng)通信服務(wù)，累積家樂福賣場積分卡“好康卡”點(diǎn)數(shù)可沖抵網(wǎng)內(nèi)通話分鐘數(shù)，家樂福電信賬單金額也可以累積成“好康卡”點(diǎn)數(shù)，以沖抵消費(fèi)購物。

盡管虛擬運(yùn)營商所占份額不大，但畢竟這也是上千萬的市場規(guī)模，養(yǎng)活自己是沒問題的。再來看國內(nèi)的情況，用“理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感”形容再恰當(dāng)不過。

據(jù)媒體報(bào)道，有虛擬運(yùn)營商獲牌照企業(yè)高層抱怨，電信運(yùn)營商給出了移動(dòng)轉(zhuǎn)售價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通代理商，“簡直不知道怎么玩”。還有申請的企業(yè)者透露，就目前的情況看，轉(zhuǎn)售資費(fèi)價(jià)格過高，全無利潤可言。更要命的是運(yùn)營商要求以套餐包的形式‘批發(fā)’，嚴(yán)禁拆包重組，這對進(jìn)行轉(zhuǎn)售的企業(yè)而言套餐資費(fèi)毫無競爭力。

再看工信部高調(diào)向民企發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，只有阿里京東、迪信通等“小伙伴”準(zhǔn)入，而對運(yùn)營商最具威脅的騰訊因“不符合篩選條件”出局。讓人不得不聯(lián)想到這又是“中國特色”的與國際接軌的產(chǎn)物。

不過，說歸說，對于三大運(yùn)營商不夠塞牙縫的一點(diǎn)市場份額(按虛擬運(yùn)營商平均占比3%計(jì))，足夠讓民企“抱緊大腿”了。何況，就算虛擬運(yùn)營商并不能賺錢，但牌照卻可以被視為稀缺資源，被作為資本運(yùn)作的籌碼。阿里在尋求上市前夕獲得虛擬運(yùn)營商牌照的用意還用挑明了說嗎?如果真這樣，那就更遠(yuǎn)離了政府開放移動(dòng)轉(zhuǎn)售的本意。

工信部剛宣布開放移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)之初，對即將到來的虛擬運(yùn)營商，中國聯(lián)通董事長常小兵表示，歡迎來做大蛋糕，而不是切蛋糕�？催@話說多藝術(shù)啊。不過運(yùn)營商你們既然信誓旦旦地表示歡迎，至少讓小兄弟吃上蛋糕吧。降低轉(zhuǎn)售資費(fèi)、加大對虛擬運(yùn)營商企業(yè)的扶持力度，取消運(yùn)營商對套餐“拆包重組”的限制，民營資本進(jìn)入電信領(lǐng)域才真正有希望。這個(gè)問題不解決，所謂虛擬運(yùn)營商，最終也只能是瞎扯淡了。