工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委9日發(fā)布的《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》提出，放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況及用戶需求制定資費(fèi)方案，包括具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。該通告已于10日起開(kāi)始執(zhí)行。

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近期發(fā)布文件稱，從6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率;工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前3家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。

“電信業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，運(yùn)營(yíng)商之間的博弈也將開(kāi)始加碼，這是一場(chǎng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)下的較量。”接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示，隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，業(yè)內(nèi)或?qū)⒊霈F(xiàn)采取“跳樓價(jià)”甚至“零價(jià)格”來(lái)爭(zhēng)奪用戶的場(chǎng)景，營(yíng)改增短期內(nèi)會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)較大的負(fù)面影響，但長(zhǎng)期來(lái)看有利于業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

或打價(jià)格戰(zhàn)

“雖然通告本身并不會(huì)直接帶來(lái)價(jià)格的下調(diào)，但未來(lái)一定會(huì)促進(jìn)電信資費(fèi)的進(jìn)一步下降。”獨(dú)立電信咨詢顧問(wèn)付亮認(rèn)為，通告出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)正好也是通信業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)折期，以往電信促銷多是語(yǔ)音上的促銷，目前正逐漸轉(zhuǎn)向流量上的促銷。隨著從2G、3G向4G的轉(zhuǎn)移，運(yùn)營(yíng)商的流量成本正快速下降，技術(shù)升級(jí)的前提下，未來(lái)存在流量資費(fèi)大幅下降的空間。而對(duì)更多虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入，市場(chǎng)很有可能會(huì)針對(duì)3G、4G推出更低價(jià)的流量包。

去年年底，工信部首次給11家企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照，標(biāo)志著民營(yíng)資本正式進(jìn)入電信業(yè)。而三大運(yùn)營(yíng)商也已逐漸與合作的虛擬運(yùn)營(yíng)商就移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)達(dá)成了一致。

中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展研究中心副主任李易也表示，在目前已經(jīng)獲得牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商中，既有國(guó)美、蘇寧這樣的老牌價(jià)格殺手,又有京東、阿里這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),他們往往都更喜歡扮演“價(jià)格殺手”的角色。未來(lái)不排除某些虛擬運(yùn)營(yíng)商采取“跳樓價(jià)”甚至“零價(jià)格”來(lái)爭(zhēng)奪用戶。

工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，與三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商相比，其實(shí)虛擬運(yùn)營(yíng)商更有著輕資產(chǎn)、無(wú)包袱的優(yōu)點(diǎn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商未來(lái)資費(fèi)下調(diào)的空間更大。

早有防備

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司新聞發(fā)言人近日表示，中國(guó)移動(dòng)將用市場(chǎng)機(jī)制確定資費(fèi)價(jià)格，充分滿足客戶的多元化資費(fèi)需求。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通也表示了同樣的態(tài)度。

國(guó)內(nèi)某虛擬運(yùn)營(yíng)商工作人員告訴導(dǎo)報(bào)記者，其實(shí)電信資費(fèi)市場(chǎng)化定價(jià)早在今年2月份就已提出，國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定中就明確提出了取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的審批，近日的通告只是確定執(zhí)行時(shí)間，業(yè)界對(duì)此也早有準(zhǔn)備。

“電信資費(fèi)的正式放開(kāi)不會(huì)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)有任何影響，我們正在為馬上到來(lái)的放號(hào)做準(zhǔn)備。”有虛擬運(yùn)營(yíng)商工作人員表示，電信資費(fèi)審批取消對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商肯定是利好政策，因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商將有更加靈活和高效的定價(jià)權(quán)。

據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解，為了防止傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商自身下調(diào)資費(fèi)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)的變化，虛擬運(yùn)營(yíng)商在與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商合作前，都簽訂了虛擬業(yè)務(wù)協(xié)議，該協(xié)議就規(guī)定雙方的結(jié)算價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)上資費(fèi)的調(diào)整而變化，規(guī)避了可能存在的資費(fèi)政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。