通信真的走進(jìn)了千家萬戶。“虛擬運(yùn)營商”概念一問世便引發(fā)了業(yè)內(nèi)外廣泛的關(guān)注與討論，有的看好、有的看空、有的重視、有的不屑……不知是因?yàn)閷?duì)傳統(tǒng)運(yùn)營商的服務(wù)不滿還是對(duì)新進(jìn)入者有所期待，前期醞釀的情緒突然爆發(fā)出來，一場關(guān)于虛擬運(yùn)營商的論戰(zhàn)拉開序幕。

作為國企改革硬骨頭，電信行業(yè)引入民營資本是國家深化改革的一項(xiàng)重要實(shí)踐，而這項(xiàng)改革能否結(jié)出碩果，更多地是看改革設(shè)計(jì)者的胸懷、膽略、勇氣和決心。

現(xiàn)在看，要預(yù)判國內(nèi)虛擬運(yùn)營商的發(fā)展前景，首先要明確基本認(rèn)識(shí)，從國外虛擬運(yùn)營商的發(fā)展來判明趨勢、認(rèn)勢取勢。

一、移動(dòng)虛擬運(yùn)營商的概念和分類

移動(dòng)虛擬運(yùn)營商（后文簡稱MVNO—MobileVirtualNetworkOperator)是指租用了基礎(chǔ)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營語音、短信、流量等移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的企業(yè)。MVNO通過整合自身能力（如：技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場能力等），與電信運(yùn)營商在形成合作關(guān)系，為用戶提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)。簡單講，虛擬運(yùn)營商就像是高級(jí)代理商，他們從移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營商那里 “包干”一部分通訊網(wǎng)絡(luò)，然后通過自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號(hào)、營銷和管理體系賣給消費(fèi)者。

根據(jù)MVNO對(duì)運(yùn)營商的依賴關(guān)系，MVNO可分為三種：

第一種是僅僅租借網(wǎng)絡(luò)容量，自己采用獨(dú)立計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和用戶管理系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)，這種方式實(shí)際上可以認(rèn)為是比較高級(jí)的業(yè)務(wù)提供者。

第二類是采用自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和用戶管理系統(tǒng)，擁有業(yè)務(wù)平臺(tái)，但不擁有自己的交換設(shè)備。

第三種就是僅僅租借了基站系統(tǒng)，其它全部由自己的網(wǎng)絡(luò)資源提供。

總的說來，所有的MVNO共同的特征就是完全獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供業(yè)務(wù)，也就是業(yè)界所說的“網(wǎng)業(yè)分離”。

二、虛擬運(yùn)營商將帶來的影響

國內(nèi)虛擬運(yùn)營商相繼登場，不管是用戶、運(yùn)營商還是產(chǎn)業(yè)相關(guān)方都會(huì)受到影響。我們不妨一一分析：

1.用戶：選擇更多

在用戶需求多樣化、個(gè)性化的今天，傳統(tǒng)運(yùn)營商千篇一律的套餐顯然已經(jīng)無法滿足用戶需求。而虛擬運(yùn)營商最擅長的是開發(fā)細(xì)分市場，在不觸動(dòng)原有運(yùn)營商利益的原則下，突出差異化顯然是靠譜的路子。從這個(gè)意義上講，虛擬運(yùn)營商的到來對(duì)用戶來說無疑是利好的，從原來的老三家一下拓展到幾十家，有效拓寬了用戶選擇的范圍。另外，在早期的競爭中，虛擬運(yùn)營商通常會(huì)通過主動(dòng)降價(jià)甚至“免費(fèi)”來獲取用戶，更加靈活的決策機(jī)制下完全可能后向商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)盈利，對(duì)用戶來說，這又是另一方面的實(shí)惠。

2.運(yùn)營商：喜憂參半

三大電信運(yùn)營商的心情相對(duì)就更復(fù)雜了，虛擬運(yùn)營商的到來到底是分食已有的市場“蛋糕”，還是能通過注入新鮮活力共同將蛋糕“做大”。對(duì)運(yùn)營商來說，虛擬運(yùn)營商進(jìn)場最明顯的是加速了運(yùn)營商管道化的趨勢。同時(shí)，作為通信市場的新競爭者，虛擬運(yùn)營商極有可能開展低資費(fèi)競爭，通信市場價(jià)格體系將受到?jīng)_擊，競爭秩序?qū)⒅匦陆�立；傳統(tǒng)運(yùn)營商在為互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)類MVNO提供無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加速了移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的剪刀差效應(yīng)。

另外，處于不同市場地位的運(yùn)營商將采取不同策略與虛擬運(yùn)營商展開合作。弱勢運(yùn)營商希望借機(jī)重塑市場格局，提升市場份額，將采取相對(duì)開放積極的策略，主動(dòng)尋求與MVNO的合作；主導(dǎo)運(yùn)營商則希望借助虛擬運(yùn)營商彌補(bǔ)自身短板，拓展細(xì)分市場。通常采取穩(wěn)妥推進(jìn)的策略，在確保市場穩(wěn)定的前提下開展業(yè)務(wù)合作。

但無論是哪種合作策略，MVNO都將成為傳統(tǒng)運(yùn)營商的競爭對(duì)手，對(duì)其盈利水平、收入和用戶保有都將形成一定的威脅。

3.產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方：拓展空間

通信市場的開放很可能推動(dòng)IT市場規(guī)模的增大，虛擬運(yùn)營商的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、營賬系統(tǒng)、客服系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)的開發(fā)將為IT企業(yè)帶來相當(dāng)可觀的增量市場。同時(shí)，配套的人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)也將贏來一片藍(lán)海。

從另外角度來看，伴隨著行業(yè)騰飛的黃金十年，通信業(yè)也在暴露出一些運(yùn)營、監(jiān)管方面的問題。其中一個(gè)明顯的標(biāo)志就是，“一管就死、一放就亂”的“中國特色”暴露無遺。通信企業(yè)投資大、周期長、收益慢的特征決定著企業(yè)在改革進(jìn)程當(dāng)中只能“小修小補(bǔ)”，不能“大干快上”。于是，“改革”在順風(fēng)順?biāo)�的通信業(yè)更多的是出現(xiàn)在“報(bào)告”、“文件”與“戰(zhàn)略”中，真正落地，則需要很復(fù)雜、很漫長的過程。因此，虛擬運(yùn)營商將改革這個(gè)“意向性”極強(qiáng)的詞語真正烙印在每一位通信人腦中，從這個(gè)意義上看，虛擬運(yùn)營商是通信業(yè)改革發(fā)展的必然選擇。(責(zé)任編輯：韓杰)