2009年2月，國務院審議并原則通過了《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》，明確將數(shù)字電視推廣納入國家集中力量實施的六大工程中。此后，國家發(fā)改委、國家廣電總局又相繼發(fā)布了組織實施數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項、加快廣播電視有線網(wǎng)絡發(fā)展、促進高清電視發(fā)展、實施直播星加密等政策措施，有力地推動了我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)格蘭研究數(shù)據(jù)顯示，截止2009年10月底，我國有線數(shù)字電視用戶達到6127.6萬，有線數(shù)字化程度已達到37.50%。與我國數(shù)字電視的快速發(fā)展形成極大反差的是我國數(shù)字付費電視的發(fā)展卻顯得并不是那么順利。

2004年是中國付費電視元年，中國付費電視業(yè)自啟動以來出現(xiàn)了奇特的景觀：一方面是各類相關媒體大力度地宣傳推廣，而用戶反應相對比較平淡，有些學者戲稱為"一頭熱，一頭冷，觀望者有之、懷疑者有之、不聞不問者更不在少數(shù)。"例如，在國慶期間，許多電視觀眾，甚至是家中安裝了機頂盒的電視觀眾在網(wǎng)上發(fā)帖表示，自己并沒有收看到企盼已久的高清版閱兵式。是付費電視上游的內容服務環(huán)節(jié)開發(fā)不夠豐富，滿足不了用戶的需要；還是用戶市場尚未成熟，需要加大觀念培育力度；抑或是付費電視需與資本的嫁接和滲透進行得不那么和諧造成的？這些爭論本身暴露了付費電視產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)還需要實質性的改進。

1、內容還缺乏足夠的吸引力

付費頻道最大的特點之一就是去廣告化，需要觀眾為內容支付一定的費用，因此，它要依靠電視內容作為自己的財政支柱，而電視內容主要依靠兩個方面取勝。一是特有，即在"免費"頻道里看不到的在這里能看到；二是質量，即數(shù)字電視與傳統(tǒng)的模擬電視相比，擁有高清晰的電視畫面，優(yōu)質的音響效果，大批量的節(jié)目內容等。然而就目前的情況來看，付費頻道的節(jié)目內容雖然拼命想要滿足觀眾的需求，結果卻仍不免讓觀眾失望。

數(shù)字付費電視的發(fā)展初期，主要是借鑒和學習了國外發(fā)展數(shù)字付費電視的經(jīng)驗，把賣點主要聚集在海量的節(jié)目頻道上。國外的數(shù)字付費電視始于1989年，現(xiàn)已屬成熟階段，尤其是歐美地區(qū)，它占有全球數(shù)字訂戶數(shù)量的80％。根據(jù)2003年5月中旬的報告數(shù)據(jù)顯示，西歐的數(shù)字付費電視訂戶數(shù)為2400萬，預計到2007年會過到4900萬。美國6900萬有線電視用戶中，80％是付費電視用戶。國外免費的公共頻道只有少數(shù)一些，大部分都是需要付費購買的。但是國內國外的行情有很大的不同，我國的免費頻道數(shù)量卻相當?shù)亩�，這些頻道的內容豐富多樣，用老百姓的話說"已經(jīng)夠用"，許多本屬于付費頻道范圍、具備顯著賣點的影視頻道，在國內卻成為眾多免費頻道為提高收視率大力炒作的籌碼，觀眾無須支付任何費用便可以盡情觀看，這對我國的數(shù)字付費電視產(chǎn)生了一定的沖擊力。

其次，數(shù)字付費電視頻道數(shù)量雖然擴容但是內容質量卻沒有明顯提升。各個頻道都具有專業(yè)的觀眾定位，但是節(jié)目制作水平卻與預期的標準有一定的差距，不能很好的滿足觀眾的需求。根據(jù)摩根士丹利的報告，中國的內容制作商在數(shù)字付費電視產(chǎn)業(yè)鏈中往往所得甚少，典型的收入分配方式是5：4：1，即網(wǎng)絡運營商拿五成，電視臺拿四成，節(jié)目集成商拿一成。同樣的數(shù)字付費電視，美國有線電視運營商則通常將收入的20~30%用于購買電視節(jié)目。這從部分層面上造成了數(shù)字付費電視頻道普遍的小投入，內容重復率高，節(jié)目質量也不盡如人意，多是把現(xiàn)成的節(jié)目拿過來二次編輯、打包、缺乏活力和創(chuàng)新，讓用戶體會不到付費電視的優(yōu)越性，阻礙著付費電視頻道的效益增長。

2、數(shù)字付費電視諸多功能開發(fā)的滯后

數(shù)字付費電視除了用有高清畫面、優(yōu)質音響效果和大量的節(jié)目內容之外，2005年，在數(shù)字電視研發(fā)領域一直走在中國前列的TCL集團，提出了數(shù)字電視發(fā)展的新趨勢：數(shù)字電視四化，即數(shù)字電視平板化，數(shù)字電視電影化，數(shù)字電視無線化，數(shù)字電視3C化(Computer，Communication，Consumer)。數(shù)字電視3C化指的是數(shù)字電視具有智能互聯(lián)、資源共享、協(xié)同服務等3C融合功能。以計算機、通信和消費電子互聯(lián)互通為標志的"3C融合"市場一直受到國內外企業(yè)普遍關注。3C的最大誘惑在于其融合后所構造出來的數(shù)字家庭，不但給消費者帶去高質量的生活，還將創(chuàng)造電子消費市場空前的發(fā)展機遇。(責任編輯：admin)