今日有消息稱，籌備近兩年時間的國內(nèi)第四大運營商——中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（國網(wǎng)公司）組建方案已獲批準(zhǔn)，主要由財政部出資作為資本注冊金，傳聞中深度介入的移動等電信運營商并沒有參與。據(jù)悉，財政部將為國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司出資幾十億元作為資本金，工信部將出臺新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，并依據(jù)目錄對廣電及電信運營商分別。該公司將獲得工信部雙向接入牌照。此前據(jù)透露，國網(wǎng)公司可能將在本月正式掛牌。

公開資料顯示，最初廣電總局提出由國家財政注資800億元成立國網(wǎng)公司。方案被否后，又提出財政部僅負(fù)責(zé)前期啟動資金45億元的調(diào)整方案。而據(jù)透露，獲批方案將原來的45億元啟動資金砍成了40億。

國網(wǎng)在此時獲批也有著時間的壓力。據(jù)記者了解，根據(jù)三網(wǎng)融合試點規(guī)劃，三網(wǎng)融合第二階段試點將在2012年底結(jié)束，隨后廣電、電信將正式步入雙向接入。這意味著國網(wǎng)想作為全國性的運營主體，與三大電信運營商一起分羹“三網(wǎng)融合”，就必須在2012年底前完成組建。而對于國網(wǎng)公司來說，掛牌只是第一步，等待它的還有許許多多的挑戰(zhàn)和壓力。

有通信專家指出，國網(wǎng)公司將遭遇網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)、資本三重門。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，各地廣電的技術(shù)方案多達十幾種，不能互聯(lián)互通，涉及廠商近80家，這也意味著，自主研發(fā)下一代廣電網(wǎng)技術(shù)難一統(tǒng)天下。另外，國網(wǎng)公司成立不能解決地方有線的資金問題和人員安置問題，地方的積極性將被抑制。“有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商由于擔(dān)心成本不能回收、贏利難等。”

目前地方有線中已經(jīng)上市的公司有歌華有線、吉視傳媒、電廣傳媒、楚天網(wǎng)絡(luò)、天威視訊、華數(shù)傳媒等，此外中信國安以及東方明珠也手握多地地方有線股份，如何對這些已上市的地方有線進行估值及股份分配已成為國網(wǎng)公司組建中最大的難題。

并且據(jù)了解，這些廣電系上市公司也深諳國網(wǎng)公司這一困擾，在“先掛牌后整合”的具體實施方案遲遲未定之間，多家地方有線正通過不斷炒高自己的股價以爭取在國網(wǎng)公司中謀得更高比例的股份以及話語權(quán)。

國網(wǎng)公司還面臨網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向改造的困難。根據(jù)2011年上半年廣電系針對120個城市的調(diào)查，雙向覆蓋率(局端設(shè)備能夠到達的用戶數(shù)/總用戶數(shù))為45.52%，雙向滲透率(安裝了雙向終端設(shè)備或五類線入戶的用戶總數(shù)/總用戶數(shù))為6.65%。試點城市也不樂觀，2011年9月底的數(shù)據(jù)顯示，12個試點城市和地區(qū)雙向化覆蓋率為56.39%，滲透率僅為22.15%。

三網(wǎng)融合專家吳純勇表示，國網(wǎng)成立的象征意義大于實際意義。“現(xiàn)在看來，真正將所有的省網(wǎng)整合進國家有線網(wǎng)絡(luò)公司估計還需要5年，新成立的國網(wǎng)并不能很好地開展電信業(yè)務(wù)，只是說，國網(wǎng)的成立讓廣電系統(tǒng)不再分散，有了一個統(tǒng)籌規(guī)劃的主體。”