“截止2004年12月31日，綿陽(yáng)市共完成有線電視向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換單位251個(gè)、小區(qū)365個(gè)，數(shù)字電視用戶達(dá)到4.43萬戶，占綿陽(yáng)城區(qū)有線電視管理用戶的30%。”綿陽(yáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理付建林在剛剛結(jié)束的CCBN上介紹說。

2004年8月，綿陽(yáng)作為廣電總局批準(zhǔn)的全國(guó)數(shù)字電視試點(diǎn)城市之一，開始了免費(fèi)配裝機(jī)頂盒的方式實(shí)施整體轉(zhuǎn)換，并在整體轉(zhuǎn)換區(qū)域，按照規(guī)定停播了模擬電視信號(hào)。

政府支持化解整體轉(zhuǎn)換難題

尚未發(fā)育成熟的我國(guó)的數(shù)字電視正在越來越多地受到剛剛起步的IPTV等新媒體視頻技術(shù)的打壓，擺脫這種局面，把用戶牢牢掌握在自己手中的有效方法就是盡快完成整體轉(zhuǎn)換工作，“快速普及機(jī)頂盒”。“如果等到IPTV、直播衛(wèi)星與有線電視同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)再實(shí)施整體轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)奪用戶的成本會(huì)更大，而廣電在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、營(yíng)銷體系上都不是前者的對(duì)手。”付建林說。

據(jù)悉，綿陽(yáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)始建于1989年，建設(shè)初期為300M系統(tǒng)。1996年，實(shí)施光纖同軸混合覆蓋改造，干支線系統(tǒng)帶寬升級(jí)到550M。2000年，實(shí)施雙向傳輸改造，干支線系統(tǒng)帶寬升級(jí)到860M，當(dāng)年完成干支線系統(tǒng)70%和近3萬用戶的雙向改造，并開始提供數(shù)據(jù)用戶接入服務(wù)。

雖然數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換難點(diǎn)很多，但得到政府強(qiáng)有力支持的綿陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)公司到2004年底，已經(jīng)開展了有線電視、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)字電視共三項(xiàng)業(yè)務(wù)。有線電視管理用戶15萬戶，網(wǎng)內(nèi)傳輸29套模擬電視節(jié)目，3套調(diào)頻廣播節(jié)目；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開展了局域網(wǎng)與家庭用戶接入服務(wù)，并利用人才優(yōu)勢(shì)，開展了網(wǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)；數(shù)字電視提供電視節(jié)目與電視網(wǎng)站兩項(xiàng)服務(wù)，發(fā)展用戶4.43萬戶。

綿陽(yáng)市市委、市政府的支持主要分為三個(gè)方面：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)時(shí)間表、明確相關(guān)資費(fèi)政策。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，綿陽(yáng)市上成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委分管副書記、宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市級(jí)相關(guān)職能部門一把手為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作。將有線數(shù)字電視試點(diǎn)工作列為2004年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，納入了政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，將數(shù)字電視試點(diǎn)工作寫進(jìn)了市人大四屆六次會(huì)議《政府工作報(bào)告》，要求各級(jí)政府部門配合推進(jìn)。同時(shí)相繼出臺(tái)了綿委辦[2003]24號(hào)、綿府紀(jì)要[2004]4號(hào)、綿廣發(fā)〔2004〕7號(hào)等系列文件。文件中明確要求綿陽(yáng)城區(qū)在2005年底停播模擬電視信號(hào)；明確規(guī)定“新區(qū)一步到位、老區(qū)整體轉(zhuǎn)換”；明確規(guī)定相關(guān)資費(fèi)實(shí)行“備案制”和“一卡一費(fèi)”；明確有條件單位可補(bǔ)貼機(jī)頂盒購(gòu)置費(fèi)。這些規(guī)定，為整體轉(zhuǎn)換提供了政策依據(jù)和推進(jìn)保障。

關(guān)停模擬信號(hào)保障投資收益

據(jù)了解，綿陽(yáng)城區(qū)有15萬有線電視用戶，有約5萬潛在用戶（機(jī)頂盒自購(gòu)），完成整體轉(zhuǎn)換后，綿陽(yáng)數(shù)字電視用戶應(yīng)該是20萬戶。

如此算來，如果順利完成整體轉(zhuǎn)換工作，綿陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)公司至少需為15萬臺(tái)機(jī)頂盒買單。以每臺(tái)機(jī)頂盒加智能卡600元計(jì)算，公司需要為此投資9000萬元。按照實(shí)施辦法，用戶預(yù)繳360元，廣電只墊資240元，總墊資額為3600萬元�？紤]到人力及部份用戶網(wǎng)改造成本，總墊資約為4000萬元。

付建林告訴記者，2004年綿陽(yáng)廣電模擬有線電視收視維護(hù)費(fèi)收入為1500萬元（基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/月/戶）。整體轉(zhuǎn)換完成后有20萬數(shù)字電視用戶，假如每戶每月平均消費(fèi)為20～30元（資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2004年8月調(diào)整為15元/月.戶），年收入可達(dá)4800～7200萬元，扣減2004年收入、銀行貸款利息及不可計(jì)支出共2000萬元，每年可回收2800～5200萬元�；厥掌诩s為2～3.2年。