三網(wǎng)融合，意味著電信運(yùn)營(yíng)商將向廣電行業(yè)延伸，廣電運(yùn)營(yíng)商將向電信行業(yè)滲透。以三網(wǎng)融合為契機(jī)，電信、廣電的行業(yè)壁壘將徹底打破。在這個(gè)過(guò)程中，三網(wǎng)融合強(qiáng)調(diào)的是合作，而非各自為政。

8月8日，在第四屆中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，國(guó)家廣電總局科技司副司長(zhǎng)王聯(lián)透露，正研究有線電視網(wǎng)雙向、全功能網(wǎng)改造。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有線電視網(wǎng)雙向、全功能網(wǎng)改造，表明廣電的有線電視網(wǎng)絡(luò)正在積極準(zhǔn)備與電信運(yùn)營(yíng)商拼搶最后一公里。而更多的有識(shí)之士則指出，這預(yù)示著一項(xiàng)重復(fù)建設(shè)正在緩緩拉開序幕，社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)有可能近在眼前。

融合意識(shí)不斷加強(qiáng)

在三網(wǎng)融合已經(jīng)成為世界潮流的今天，在全球共同邁向信息社會(huì)的進(jìn)程中，三網(wǎng)融合的滯后已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)信息化的重要瓶頸。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，要“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系”。

當(dāng)前，我國(guó)電信業(yè)和廣電業(yè)均面臨轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)和變革，雙方都需要新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三網(wǎng)融合的推進(jìn)，將進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力，創(chuàng)造巨大市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)利益。

據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，2008年，我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)所承載的媒體娛樂(lè)業(yè)務(wù)收入將達(dá)1200億元左右，僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)將促進(jìn)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)，如果加上電信產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，粗略估計(jì)將促進(jìn)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

從電信業(yè)來(lái)看，我國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商紛紛提出向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通與上海文廣等廣電運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作，在哈爾濱、上海等地先后推出IPTV服務(wù)；中國(guó)聯(lián)通發(fā)布“視訊新干線”手機(jī)視頻服務(wù)；中國(guó)移動(dòng)推出GPRS網(wǎng)絡(luò)支持的手機(jī)電視增值服務(wù)等等。

電信業(yè)的三網(wǎng)融合戰(zhàn)略正在逐漸走向成熟，電信運(yùn)營(yíng)商的融合意識(shí)由此也得以不斷加強(qiáng)。相比之下，廣電行業(yè)的三網(wǎng)融合戰(zhàn)略推行起來(lái)則步履緩慢。

目前，廣電運(yùn)營(yíng)商面臨著經(jīng)營(yíng)上的巨大壓力。在第四屆中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理沈向軍不禁感嘆，10年前，廣電業(yè)和電信業(yè)收入差距還不是很大，但目前，所有廣電行業(yè)的收入加起來(lái)還僅是六大電信運(yùn)營(yíng)商的1/6。

可見(jiàn)，廣電行業(yè)的融合與轉(zhuǎn)型，顯得更為迫切。廣電運(yùn)營(yíng)商研究有線電視網(wǎng)雙向、全功能網(wǎng)改造，充分表明了其融合意識(shí)的提升。

融合不能各自為政

三網(wǎng)融合，意味著電信運(yùn)營(yíng)商將向廣電行業(yè)延伸，廣電運(yùn)營(yíng)商將向電信行業(yè)滲透。以三網(wǎng)融合為契機(jī)，電信、廣電的行業(yè)壁壘將被徹底打破。然而，三網(wǎng)融合，更加強(qiáng)調(diào)合作，并非各自為政。

我國(guó)為什么強(qiáng)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合，除了創(chuàng)造巨大市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)利益外，一個(gè)更重要的原因就是要最大限度地盤活資源，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家透露，目前中國(guó)近90%的光纖光纜資源仍然處于閑置狀態(tài)，如果實(shí)行三網(wǎng)融合就可充分激活這些閑置資源，僅此一項(xiàng)即可減少重復(fù)建設(shè)近千億元，再加上其他的總共將減少國(guó)資重復(fù)建設(shè)約2000億元。

因此，推進(jìn)三網(wǎng)融合，必然要以最大限度地盤活現(xiàn)有存量資源為立足點(diǎn)。否則，三網(wǎng)融合就失去了原有的意義。

當(dāng)前，廣電順應(yīng)三網(wǎng)融合趨勢(shì)，積極研究有線電視網(wǎng)雙向、全功能網(wǎng)改造。但是，我們必須看到，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)干線總里程約226萬(wàn)公里，有線電視網(wǎng)的入戶率到目前為止達(dá)到了35.48%，目前有線電視的用戶數(shù)大約1.3億左右。毋庸置疑，雙向網(wǎng)改造成本巨大。

按照廣電的部署，不但未能盤活原有的社會(huì)資源，而且平添了巨大的內(nèi)耗，造成更大的重復(fù)建設(shè)。

另外，我國(guó)有線電視網(wǎng)“省網(wǎng)整合”的難度也很大。在含地級(jí)縣市的省、市的有線電視網(wǎng)都是由各地獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)的。對(duì)有線電視網(wǎng)進(jìn)行雙向改造，必須要求最大范圍的覆蓋，要求至少以省為單位整合網(wǎng)絡(luò)，才能得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。但這樣做就必然觸及到各市的利益，這也就是目前數(shù)字電視推廣緩慢的重要原因之一。因此，各自為政推進(jìn)三網(wǎng)融合，要不得。

電信廣電合作共贏

推進(jìn)三網(wǎng)融合，廣電和電信各有優(yōu)勢(shì)所在。廣電擁有內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容管理優(yōu)勢(shì)，這是電信所不具備的；電信擁有交互網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，這是廣電所不能做到的。

以IPTV為例。IPTV被業(yè)界普遍認(rèn)為是三網(wǎng)融合的最佳切入點(diǎn)。廣電專家董年初認(rèn)為，IPTV經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該體現(xiàn)這樣一個(gè)基本原則：既充分發(fā)揮廣電內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容管理優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮電信的交互網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源融合、業(yè)務(wù)融合、利益共享。

董年初同時(shí)建議，IPTV的運(yùn)營(yíng)主體可按公司體制運(yùn)營(yíng)，建立股份制的運(yùn)營(yíng)主體，由廣電部門和電信部門的企業(yè)共同參加。

當(dāng)前，在IPTV網(wǎng)絡(luò)融合、共同合作上，廣電、電信表現(xiàn)得都非常一致。眾所周知，目前為業(yè)內(nèi)人士所津津樂(lè)道的“杭州模式”，以及哈爾濱、上海等地IPTV的迅速發(fā)展，都是廣電運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商合作的結(jié)果。

再看手機(jī)電視，廣電與電信無(wú)疑是手機(jī)電視領(lǐng)域最為緊密的相關(guān)者。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋指出，廣電與電信的合作是行業(yè)發(fā)展的需要，也是雙方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏的最好方式。手機(jī)電視豐富的內(nèi)容掌握在廣電的手里，而終端的管理和控制則在電信的手里，雙方合則共贏、分則兩輸。

加強(qiáng)廣電、電信兩大陣營(yíng)的合作，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，是廣電與電信兩大行業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨。