事件：

在日前舉行的“寬帶鴻溝與第五次電信改革”研討會上，中國社會科學(xué)院信息化研究中心認(rèn)為國內(nèi)電信行業(yè)需要進(jìn)行第五次重組，以拉近我國與發(fā)達(dá)國家間的寬帶鴻溝。而具體改革方案為：將中國電信、中國聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司。

調(diào)查：

針對“把電信的IDC分拆給廣電”這一事件DVBCN論壇發(fā)起一輪調(diào)查，就目前調(diào)查結(jié)果顯示，截止3月15日參與本次調(diào)查一共2430人圍觀中，137人（包含有線運(yùn)營商代表、內(nèi)容商代表、電視臺新媒體代表、設(shè)備提供商代表、行業(yè)觀察者等）參與投票并發(fā)表觀點。其中74.45%廣電網(wǎng)友對這事件表示贊成。DVBCN網(wǎng)友認(rèn)為：分拆后電信與廣電可以各自更好的分工，電信專注于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營以及管理；有線網(wǎng)仍然可以經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，廣電負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)管；工信部則監(jiān)管電信的運(yùn)營和競爭，全面推動并從根本上解決目前三網(wǎng)融合以及寬帶產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中的重大難點問題。

觀察之廣電IDC

IDC(Internet Data Center)，即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。主要是ICP提供托管的高速接入服務(wù),虛擬專網(wǎng)（VPN）可以全面提供MPLS VPN。由于中國的電信骨干網(wǎng)資源主要掌握在中國電信和中國網(wǎng)通手中，國家為補(bǔ)償它們在骨干網(wǎng)上的投資，規(guī)定網(wǎng)間結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)為其他的運(yùn)營商向其單項結(jié)算，這就給了它們在網(wǎng)間結(jié)算定價上的“特權(quán)”。

傅峰春：資源配置不合理，國際互聯(lián)網(wǎng)出口是廣電做寬帶業(yè)務(wù)的一個瓶頸，廣電的寬帶收入中，其中有近40%要向電信運(yùn)營商交納租用寬帶出口的費用。

侯自強(qiáng)：互聯(lián)網(wǎng)出口是廣電面臨的最大的難題，解決不了這個問題，廣電就很難進(jìn)入寬帶市場。

同洲電子袁明：廣電就必須獲得出口，否則巨額網(wǎng)間結(jié)算將拖垮廣電的寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

羅小布：廣電運(yùn)營商獲得了運(yùn)營完整的獨立的寬帶業(yè)務(wù)的資格，也就是可以申請自己的寬帶出口和國內(nèi)IDC數(shù)據(jù)中心。

深圳天威視訊從2004年開始發(fā)展寬帶接入業(yè)務(wù)，深圳電信一度以不出租寬帶資源的手段對其加以封殺。2010年深圳天威視訊副總工程師曹利齊向DVBCN記者表示，互聯(lián)網(wǎng)不斷改變著我們的生活方式，而互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容、服務(wù)、應(yīng)用都體現(xiàn)在IDC。不擁有IDC就沒有競爭力，作為一個非常重要的考慮，深圳天威視訊已經(jīng)規(guī)劃盡快啟動IDC建設(shè)。

高紅冰（互聯(lián)網(wǎng)實驗室CEO）：前10年，電信網(wǎng)完成融入了互聯(lián)網(wǎng)，但是廣電網(wǎng)卻演變成為一個專網(wǎng)，獨立于互聯(lián)網(wǎng)之外，造成了當(dāng)前三網(wǎng)融合的最大難題。與美國的寬帶市場由有線電視運(yùn)營商占有超過50%市場的情況不同，10年來，我國廣電系統(tǒng)未加入寬帶市場的競爭，導(dǎo)致在寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)骨干網(wǎng)、國際出口局、接入網(wǎng)，以及依托在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)中心和巨大內(nèi)容流量，均由電信、聯(lián)通分別獨家把持。而中國寬帶產(chǎn)業(yè)的中心問題是：寬帶接入市場的壟斷體制，特別的電信運(yùn)營商既做寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入(ISP)又做寬帶內(nèi)容運(yùn)營(IDC)的兩難困局，導(dǎo)致近年來形成了巨大的中外寬帶鴻溝，致使中國成為了一個互聯(lián)網(wǎng)大國而不是互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國。