1月9日上午，新聞出版總署召開2012年“一號文件”新聞發(fā)布會，正式出臺《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》。新聞出版總署副署長鄔書林出席會議并講話。

鄔書林在會上指出，為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，落實《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》及《新聞出版業(yè)“十二五”時期走出去發(fā)展規(guī)劃》，切實提升我國新聞出版業(yè)的國際競爭力、傳播力和影響力，推動新聞出版強國建設(shè)，新聞出版總署制定出臺了《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》�！兑庖姟返某雠_，是新聞出版業(yè)改革發(fā)展的必然要求，是建設(shè)新聞出版強國的必須要求。要實現(xiàn)新聞出版強國戰(zhàn)略目標，新聞出版業(yè)就必須把國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的開拓放在同等重要的位置上。推動新聞出版業(yè)走出去，光有數(shù)量還遠遠不夠，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升。要通過新聞出版走出去，讓世界更多地了解中國，讓中國模式、中國道路、中國精神得到更廣泛的國際認同，這是我們新聞出版工作長期的使命和職責。要著眼長遠，把更多優(yōu)秀的中華文化推廣出去，真正為人類文明做出更大貢獻。

新聞出版總署對外交流與合作司司長張福海在會上就《意見》出臺的背景、文件主要內(nèi)容及亮點進行了說明。他指出，《意見》不僅認真分析了當前新聞出版業(yè)走出去的基本態(tài)勢和面臨的良好機遇，指出了進一步加快推動新聞出版業(yè)走出去的重要性和緊迫性，而且明確了今后一段時期新聞出版業(yè)走出去的主要目標與8項重點任務(wù)，科學提出了推動新聞出版業(yè)走出去的10條措施�！兑庖姟返某雠_，創(chuàng)下了“五個第一”：第一次從國家層面對新聞出版業(yè)走出去進行全方位布局，第一次圍繞新聞出版業(yè)走出去出臺專門文件，第一次系統(tǒng)梳理歸納已有的推動新聞出版業(yè)走出去的所有優(yōu)惠政策，第一次就加快推動新聞出版業(yè)走出去提出資源配置十條“新政”，第一次提出把推動新聞出版業(yè)走出去作為各地新聞出版行政管理部門的“一把手”工程。

推動新聞出版業(yè)走出去資源配置十條“新政”成為《意見》出臺最大的亮點，深受業(yè)界關(guān)注。一是支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)創(chuàng)辦完全面向國際市場的外語類期刊，并配置相應(yīng)出版資源；二是對完全針對國外外語市場開展出版業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)、中外合資企業(yè)給予特殊扶持政策；對新增的科技類中外版權(quán)合作期刊，須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國內(nèi)容被國外合作期刊轉(zhuǎn)載；三是對續(xù)批的中外版權(quán)合作期刊，社科類須確保每期有不低于15%、科技類須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國內(nèi)容被國外合作期刊轉(zhuǎn)載；四是在出版單位等級評估辦法中原有“版權(quán)輸出數(shù)量”指標的基礎(chǔ)上，同時增加新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量兩項“走出去”相關(guān)指標，并相應(yīng)增加權(quán)重比例；在國家“十二五”重點出版物選題規(guī)劃中增加“走出去”選題的數(shù)量和品種；五是對版權(quán)貿(mào)易輸出與引進逆差超過1：3的新聞出版企業(yè)實行重點監(jiān)控，采取有效措施促使其改善版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)；六是在新聞出版單位高級職稱評審條件中增加“走出去”的相關(guān)考評內(nèi)容；七是鼓勵和支持有條件、有實力的網(wǎng)絡(luò)出版單位努力開拓國際市場，研發(fā)、出版適應(yīng)國際市場需要的、能夠產(chǎn)生穩(wěn)定境外流量的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品；八是鼓勵和支持有國際在線內(nèi)容增值服務(wù)市場需求的網(wǎng)絡(luò)出版單位建立境外服務(wù)網(wǎng)站，力爭“十二五”末，一批重點網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位境外收入占單位年營業(yè)額的10%以上；九是每年承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)主營業(yè)務(wù)量30%以上，且年度對外加工業(yè)務(wù)營業(yè)額在2000萬美元以上的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)；十是加強對出版物進出口經(jīng)營單位的量化考核，年度出口金額增長幅度須大于進口金額增長幅度，并按出口實績配置進口權(quán)限。

業(yè)界認為，《意見》作為新聞出版總署2012年的“一號文件”下發(fā)，充分表明了新聞出版全系統(tǒng)、全行業(yè)貫徹落實中央部署，加快推動新聞出版業(yè)走出去，提升我國文化軟實力、增強中華文化影響力的決心和信心。專家分析認為，《意見》是打造新聞出版強國，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的重要舉措，將對當前和今后一段時期進一步加深對新聞出版業(yè)“走出去”重要性的認識，切實增強機遇意識和憂患意識，優(yōu)化新聞出版業(yè)走出去結(jié)構(gòu)布局，大力推動新聞出版業(yè)走出去起到十分重要而深遠的意義與作用。

新聞出版總署有關(guān)司局負責人回答了與會記者的提問，《人民日報》、新華社等40多家媒體記者參加了新聞發(fā)布會。