今年3月，深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月出臺的《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》(深府〔2009〕41號，下稱《規(guī)劃》)。這一舉措被部分媒體和市場人士解讀為：號稱朝陽行業(yè)的LED因產(chǎn)能過剩已遭政府“拋棄”。

從2008年北京奧運，到2012年的白熾燈淘汰令正式實施以及城市亮化工程，中央和地方政府對LED產(chǎn)業(yè)的扶持政策有增無減。突飛猛進的中國LED產(chǎn)業(yè)真會因為產(chǎn)能過剩的陣痛而被撂倒？

深圳：從未放棄扶持LED

深圳LED產(chǎn)業(yè)一直是中國LED的代名詞，市場調研機構GSCResearch統(tǒng)計，去年深圳市規(guī)模以上的LED企業(yè)(以全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計)1700多家，占全國LED企業(yè)數(shù)量30%左右。正因有如此規(guī)模，深圳LED的發(fā)展一直是全國的風向標。

5月24日，深圳市發(fā)改委在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時稱：深圳市政府辦公廳在今年宣布廢止《規(guī)劃》，是因已有相對應更新的規(guī)劃文件和上級政策文件，《規(guī)劃》已經(jīng)失去了繼續(xù)保留的必要性。言外之意是：《規(guī)劃》被廢止，并非為外界所理解的終止對LED產(chǎn)業(yè)的扶持。

深圳發(fā)改委在對本刊的書面回復中稱：在2009年3月出臺《規(guī)劃》同時，市政府頒布了《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，此綱要中，市政府提出在“十二五”期間，深圳將堅持高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

為此，深圳市頒布了系列文件對包括LED在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進行扶持——2011年12月底，市政府頒布了《深圳新一代信息技術產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》(深府〔2011〕209號)和《深圳新一代信息技術產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》(深府〔2011〕210號，下稱《政策》)。

深圳市發(fā)改委方面認為：上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其配套政策已覆蓋LED產(chǎn)業(yè)，其覆蓋領域更寬，與國家產(chǎn)業(yè)政策和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢結合更加緊密。

2012年5月，廣東省政府頒布了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》(粵府函〔2012〕113號)。當年9月，深圳市政府相應頒布了《深圳市推廣應用LED照明產(chǎn)品實施方案》(深府函〔2012〕213號，下稱《方案》)。

《方案》依據(jù)廣東省最新政策文件要求，是推廣LED照明產(chǎn)品應用、支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。在此形勢下，深圳市2009年頒布的《規(guī)劃》已失去繼續(xù)保留的必要性。

《中國經(jīng)濟周刊》查閱去年9月出臺的《方案》后發(fā)現(xiàn)，其中提及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，與所廢止《規(guī)劃》中曾提出把深圳“建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元”等目標并無大的出入。(責任編輯：admin)