實(shí)行企業(yè)工資集體協(xié)商，是近年來(lái)國(guó)家為提高職工收入水平，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。但記者在重慶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作推進(jìn)十分緩慢，多數(shù)行業(yè)和企業(yè)職工工資仍然是“老板說(shuō)了算”。由于缺乏法律強(qiáng)制，組織動(dòng)員不力，意識(shí)不夠，大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)，對(duì)工資集體協(xié)商持抵制態(tài)度，一些企業(yè)假協(xié)商、商而不行的現(xiàn)象也十分普遍。

企業(yè)工資集體協(xié)商推行緩慢

重慶自2001年啟動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)。2006年后，還出臺(tái)集體合同條例，成立了市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的工作組。但幾年下來(lái)，集體協(xié)商推進(jìn)緩慢。據(jù)重慶市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，近幾年，重慶開(kāi)展集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，簽訂集體合同1萬(wàn)余份，涵蓋職工135萬(wàn)余人，但開(kāi)展了工資集體協(xié)商，且簽訂工資專項(xiàng)集體合同的企業(yè)僅四五千戶，占總量的三成不到，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同只有百余份。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，幾乎成了工資集體協(xié)商的“空白地帶”。不少民營(yíng)企業(yè)職工連“工資集體協(xié)商”的概念都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

有4000余職工的秋田齒輪公司，是大渡口區(qū)的納稅大戶、優(yōu)秀企業(yè)。但公司人事科負(fù)責(zé)人透露，秋田從沒(méi)有搞過(guò)工資集體協(xié)商，這幾年工人的工資每年都小幅上調(diào)，但從來(lái)是公司董事長(zhǎng)決定的。

公司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，汽摩齒輪行業(yè)利潤(rùn)較低，秋田一年六七億的產(chǎn)值中就有百分之五要支付職工工資和社保，所以工資提升有限，一般是根據(jù)公司董事會(huì)決定，人事部門(mén)每年把確定的工資漲幅做進(jìn)預(yù)算，“因?yàn)槿狈γ鞔_的工資增長(zhǎng)、協(xié)商機(jī)制，這兩年也造成不少工人流失。2010年，生產(chǎn)線上的工人一半是新招進(jìn)來(lái)的”。

工資集體協(xié)商在國(guó)有企業(yè)中推行同樣困難重重。重慶市總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)胡春曉說(shuō)，國(guó)企一般都有政府規(guī)定的工資定額，且工資增長(zhǎng)水平總體較好，企業(yè)和職工對(duì)工資協(xié)商的需求低；一些企業(yè)老總甚至認(rèn)為，國(guó)企已經(jīng)代表了工人利益，沒(méi)有必要再協(xié)商工資；一些國(guó)企雖然簽訂有工資專項(xiàng)合同，但協(xié)商的真實(shí)性、有效性不夠。

重慶和平制藥公司是一家產(chǎn)值近億元的國(guó)有控股企業(yè)，全廠工人有400余人，目前職工平均工資每月只有1700元左右。公司人力資源部副部長(zhǎng)顏玲介紹，管理人員每年固定要加工資，一線的工人按照計(jì)件工作量，基本也是每年調(diào)一次，但都是由單位領(lǐng)導(dǎo)定的，沒(méi)搞過(guò)什么集體協(xié)商。

某國(guó)企三產(chǎn)單位的出納員周女士透露，公司雖然簽有工資協(xié)議，但不過(guò)是一張沒(méi)有具體內(nèi)容的形式化合同，這樣的工資協(xié)議最終還只是領(lǐng)導(dǎo)意志，實(shí)際上是在走過(guò)場(chǎng)。

企業(yè)缺少壓力 職工沒(méi)有動(dòng)力

旨在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)職工工資集體協(xié)商，為何推行困難？企業(yè)工會(huì)和基層干部認(rèn)為，關(guān)鍵在于缺乏法律強(qiáng)制推動(dòng)，企業(yè)沒(méi)有協(xié)商的壓力，職工組織動(dòng)員不足，沒(méi)有協(xié)商的意識(shí)和動(dòng)力。

胡春曉說(shuō)，雖然《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》均對(duì)工資集體協(xié)商形式和內(nèi)容作出了一些規(guī)定，但沒(méi)有硬性約束，企業(yè)可做可不做，不開(kāi)展協(xié)商也不會(huì)受到處罰，法律對(duì)工資集體協(xié)商的內(nèi)容也沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“沒(méi)有法律強(qiáng)制，企業(yè)能否搞成協(xié)商，只有靠工會(huì)努力爭(zhēng)取，靠資方自我覺(jué)悟。”

重慶市人力社保局勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)王榮勝也表示，目前勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)只對(duì)用人單位是否簽訂勞動(dòng)合同、是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行檢查，至于監(jiān)督企業(yè)是否推行工資集體協(xié)商則于法無(wú)據(jù)，勞動(dòng)部門(mén)從來(lái)沒(méi)有接到過(guò)企業(yè)職工關(guān)于這方面的投訴，也沒(méi)有因此處罰過(guò)一家企業(yè)。

“從職工方面來(lái)看，由于就業(yè)穩(wěn)定性較差，多數(shù)企業(yè)職工沒(méi)有與資方協(xié)商工資的意識(shí)和勇氣，加上企業(yè)工會(huì)組織不健全，履職不到位，很難形成倒逼機(jī)制和群眾廣泛參與的推動(dòng)力。”胡春曉介紹，目前重慶仍有約半數(shù)的非公有制企業(yè)，一大批鎮(zhèn)街、社區(qū)未建立工會(huì)組織。重慶市總工會(huì)在對(duì)某企業(yè)的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近三成職工面對(duì)“企業(yè)拖欠工資，您怎么解決”時(shí)，回答“自認(rèn)倒霉沒(méi)有追究”，職工組織動(dòng)員和維權(quán)意識(shí)可見(jiàn)一斑。(責(zé)任編輯：謝東櫻)