正義網(wǎng)浙江4月26日電（記者 范躍紅 通訊員 盛耀）今天是第11個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，一早，在“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”的浙江義烏小商品城內(nèi)，義烏市檢察院的檢察官和往年一樣在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)。與以往宣傳有所不同的是，今年檢察官們把重點(diǎn)放在了到義烏經(jīng)商的外國(guó)人身上。

據(jù)介紹，近年來(lái)，每年都有幾十萬(wàn)外商來(lái)義烏采購(gòu)商品。隨著義烏市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的越來(lái)越大，境內(nèi)外人員相互勾結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的情況也越來(lái)越多。來(lái)自義烏市檢察院的數(shù)據(jù)表明，在近五年該院公訴部門(mén)辦理的180件侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，有外國(guó)人參與的有56件，約占整類案件的30%。這類案件通常的模式是，外籍不法商人在義烏市場(chǎng)上找到經(jīng)營(yíng)戶或者企業(yè)，指定某種品牌和款式或者直接帶著樣品下訂單，然后由經(jīng)營(yíng)戶或企業(yè)組織生產(chǎn)仿冒品后再出口。因?yàn)橥赓Q(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了攬生意，一些經(jīng)營(yíng)戶或者企業(yè)就草率接單，而不去審查該商品商標(biāo)的合法性，是否獲得了授權(quán)。這些中國(guó)的企業(yè)自覺(jué)不自覺(jué)地淪為‘跨國(guó)制假’的幫兇和替罪羊。這些經(jīng)營(yíng)者除了自己因觸犯刑律被追究刑事責(zé)任以外，還使義烏市場(chǎng)乃至中國(guó)在國(guó)際上備受指責(zé)。

“而真正的‘國(guó)際制假’者，則由于外籍人員身份難以確定，共同犯罪的主觀故意的認(rèn)定存在法律和證據(jù)上的難題、涉外案件辦案機(jī)制不完善，執(zhí)法部門(mén)缺乏協(xié)作機(jī)制，信息不通、協(xié)調(diào)不暢等，使外國(guó)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪極少受到刑事追究。”義烏市檢察院檢察長(zhǎng)傅新民分析說(shuō)。

為此，2009年，由義烏市檢察院牽頭，與該市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、商檢等執(zhí)法部門(mén)，共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中規(guī)定，各行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉及外國(guó)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)派員進(jìn)行偵查，并同時(shí)通知義烏市檢察院；義烏市檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)有派員進(jìn)行偵查必要而未派員的，可以通知公安機(jī)關(guān)派員偵查。

這一機(jī)制建立后，已取得了初步成效。2009年3月，義烏市工商局在某倉(cāng)庫(kù)查獲一批標(biāo)識(shí)“LS”、“multi9”注冊(cè)商標(biāo)（分別系業(yè)內(nèi)知名企業(yè)韓國(guó)LS集團(tuán)和世界500強(qiáng)企業(yè)法國(guó)施奈德集團(tuán)注冊(cè)商標(biāo)）的假冒小型斷路器后，迅速將案情通報(bào)給義烏市檢察院，該院審查后立即建議工商部門(mén)將該案移送義烏市公安局，并派員提前介入引導(dǎo)偵查，及時(shí)固定證據(jù)，不久，提供樣品并訂購(gòu)這批貨物的埃及商人TAMIR被抓獲歸案。去年2月，TAMIR因犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，被金華市中級(jí)法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，并被驅(qū)逐出境。這是義烏首個(gè)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被追究刑事責(zé)任的外國(guó)人，該案也是浙江省首例外國(guó)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案。

今年3月，該院又適時(shí)介入、引導(dǎo)偵查一起銷售假冒的Marlboro（萬(wàn)寶路）等名牌卷煙5萬(wàn)余條的案件，目前，該案的印度籍犯罪嫌疑人RAJESH GABA已被刑事拘留。與此同時(shí)，義烏市檢察院率先在浙江省基層檢察院中成立外事科，并借助駐商城檢察室重點(diǎn)對(duì)外商進(jìn)行預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治宣傳。

“至今，已有3名在義烏侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的外國(guó)人被追究刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要不斷加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，既要懲治本國(guó)人犯罪，還要緊緊盯住指使參與制假售假的外國(guó)人犯罪，既要打擊，更要預(yù)防，為義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)服務(wù)。”傅新民說(shuō)。