本報(bào)北京4月27日訊　記者袁定波最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)趙大光今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，最高人民法院對(duì)行政訴訟簡(jiǎn)易程序選擇了先行試點(diǎn)方式。最高法在此前發(fā)布的《關(guān)于開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知》中明確，最高人民法院確定的行政審判聯(lián)系點(diǎn)法院（不包括中級(jí)人民法院）可以開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。各高級(jí)人民法院可以選擇法治環(huán)境好、行政審判力量比較強(qiáng)和行政案件數(shù)量較多的基層人民法院開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，并報(bào)最高人民法院備案。

最高人民法院于2009年將完善行政訴訟簡(jiǎn)易程序、明確適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍、制定簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪?guī)則納入“三五改革綱要”。隨后，行政訴訟簡(jiǎn)易程序改革被中央確定為深化司法體制和工作機(jī)制改革的60項(xiàng)任務(wù)之一。

據(jù)了解，我國(guó)行政訴訟不設(shè)簡(jiǎn)易程序，且只規(guī)定了合議制一種形式,一切行政案件均適用普通程序，已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政訴訟實(shí)踐的需求。

試點(diǎn)通知明確,試點(diǎn)簡(jiǎn)易程序,一般采取法官獨(dú)任審理。但趙大光指出，并不是所有第一審行政案件都可適用簡(jiǎn)易程序，都能突破合議制，而是兼采了實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和形式標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到基本事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確。

形式標(biāo)準(zhǔn)要滿足3類情形。一是涉及財(cái)產(chǎn)金額較小，或者屬于行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強(qiáng)制等案件；二是行政不作為案件，即請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法履行行政義務(wù)的案件。這類案件符合“基本事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確”的，才能適用簡(jiǎn)易程序；三是當(dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的案件。而采取獨(dú)任審理的，要經(jīng)過當(dāng)事人同意。