正義網(wǎng)四川4月28日電（記者 周忠 通訊員 查洪南 劉洪波）職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革以來(lái)，成都市檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件的附條件逮捕作出了積極探索。2010年度作出附條件逮捕決定的職務(wù)犯罪5件10人，分別占決定逮捕職務(wù)犯罪案件總數(shù)的8.8%和總?cè)藬?shù)的12.2%.所有附條件逮捕案件全部在捕后通過(guò)跟蹤監(jiān)督確認(rèn)附條件逮捕的效果，目前均已獲得法院有罪判決，無(wú)捕后撤案、不起訴和判無(wú)罪的情況。

成都市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制適用范圍，準(zhǔn)確把握適用條件。只對(duì) “逮捕有風(fēng)險(xiǎn)、不捕有壓力”的重大職務(wù)犯罪案件，才適用附條件逮捕。

對(duì)于報(bào)捕的職務(wù)犯罪案件，綜合考慮案件是否屬于大要案，是否屬于窩串案，是否有重大社會(huì)影響，以及作出附條件逮捕后有無(wú)繼續(xù)擴(kuò)大偵查的空間和化解社會(huì)矛盾的可能，嚴(yán)格控制適用范圍。如某村支書、會(huì)計(jì)等5人涉嫌共同貪污一案，該案5名犯罪嫌疑人涉嫌共同貪污征地補(bǔ)償款5萬(wàn)元，雖然犯罪金額不算特別巨大，但是由于涉及幾百名農(nóng)戶的切身利益，如果處理不慎有可能激化社會(huì)矛盾，因此作出附條件逮捕的處理。

在對(duì)一些職務(wù)犯罪案件適用附條件逮捕的同時(shí)，成都市檢察機(jī)關(guān)設(shè)置了監(jiān)督程序。一方面，要求偵查部門在采取刑事拘留后4日內(nèi)日將《報(bào)請(qǐng)逮捕書》及案卷材料送本院偵查監(jiān)督部門審查，本院偵查監(jiān)督部門切實(shí)履行對(duì)自偵案件的監(jiān)督職責(zé)，從案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律方面對(duì)擬報(bào)請(qǐng)上級(jí)院逮捕的案件進(jìn)行全面審查、實(shí)質(zhì)審查。另一方面，要求偵查部門在本院偵查監(jiān)督部門審查期間以及上級(jí)院審查逮捕期間，依然應(yīng)當(dāng)繼續(xù)偵查，收集和固定證據(jù)。上下兩級(jí)院偵查監(jiān)督部門在對(duì)案件初步審查以后，將存在的問(wèn)題和需要補(bǔ)充的證據(jù)立即告知偵查部門，使其力爭(zhēng)在審查逮捕時(shí)限之內(nèi)將必須的證據(jù)收集齊全。通過(guò)上述措施，確保了審查逮捕階段偵查工作的同步性、連續(xù)性和完整性，進(jìn)一步保證了案件質(zhì)量。對(duì)于臨近審查逮捕期限屆滿，也有只有基本事實(shí)和證據(jù)，逮捕存在風(fēng)險(xiǎn)，而案情重大，確有逮捕必要的案件，通過(guò)啟動(dòng)包括兩級(jí)院偵查、偵查監(jiān)督、公訴部門共同參與的偵捕訴協(xié)作機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行綜合分析以后，作出附條件逮捕的決定。防止因個(gè)人的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或僅僅出于部門利益而草率決定，同時(shí)有利于上級(jí)院偵查部門對(duì)基層院偵查部門的督促，也有利于公訴部門提前掌握案件情況，圍繞公訴要求盡早提出補(bǔ)充偵查的主攻方向和證據(jù)要求。

附條件逮捕決定作出后，偵查監(jiān)督部門除將《附條件逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱》送交偵查部門外，承辦人還向偵查人員詳細(xì)說(shuō)明附條件逮捕的理由和補(bǔ)充偵查的具體要求，使偵查方向更加明確、偵查要求更加清晰，促使偵查部門有針對(duì)性地、自覺(jué)地繼續(xù)收集和進(jìn)一步固定證據(jù)。

對(duì)于附條件逮捕案件補(bǔ)充偵查的案件，在一個(gè)月期限屆滿時(shí)，由市院偵監(jiān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到基層院對(duì)案件跟蹤監(jiān)督，制作《附條件逮捕案件補(bǔ)充偵查情況回訪記錄》，并復(fù)印補(bǔ)充偵查獲取的主要證據(jù)材料附卷。如果案件已經(jīng)收集到定罪所必須的證據(jù)，則維持原逮捕決定；如果發(fā)現(xiàn)偵查工作難以深入，案件難以構(gòu)罪或者無(wú)繼續(xù)羈押必要的，則按照審批程序撤銷原逮捕決定，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。