政府“點(diǎn)菜”下單，相關(guān)部門(mén)按單“做菜”，社保機(jī)構(gòu)作為前臺(tái)，將這些做好的“菜”送到市民手中，這種把政府公共事務(wù)服務(wù)集中于一個(gè)平臺(tái)辦理，讓市民通過(guò)一張市民卡盡享政府提供的各類公共事務(wù)服務(wù)的政府服務(wù)新模式，被有關(guān)專家稱為“嘉興樣本”。支撐這種政府服務(wù)模式的關(guān)鍵，就是嘉興市自2004年啟動(dòng)建設(shè)的“嘉興市民一卡通”項(xiàng)目。前天，該工程作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的科技示范項(xiàng)目順利通過(guò)住建部專家驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的專家一致認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)踐成果在全國(guó)中小城市具有很強(qiáng)的示范推廣意義。

“嘉興市民一卡通”項(xiàng)目啟動(dòng)于2004年，主要目的是在整合全市有關(guān)公共事務(wù)部門(mén)資源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全市統(tǒng)一和唯一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施陽(yáng)光行政和高效行政，保障市民便捷有效地辦理個(gè)人事務(wù)；使市民憑一張市民卡就能在自己的工作區(qū)域、生活區(qū)域享受政府提供的各類公共事務(wù)服務(wù)。

自2009年起，項(xiàng)目進(jìn)入二期建設(shè)階段。經(jīng)過(guò)三年不懈努力，項(xiàng)目業(yè)主單位市社會(huì)保障事務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，按照系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，逐步完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中，信息交換平臺(tái)在一期建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了升級(jí)，來(lái)自公安、社保、民政、衛(wèi)生、市民卡等部門(mén)和單位的市民個(gè)人公共事務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化交換共享；由卡運(yùn)行管理、清分結(jié)算、綜合服務(wù)三大平臺(tái)構(gòu)建起的市民卡系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、功能全面，有效地支撐了市民卡的各項(xiàng)應(yīng)用；市民卡已經(jīng)將醫(yī)�？�、借書(shū)卡、公交卡、診療卡、會(huì)員卡等各類卡的功能集于一身，全面實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)和商業(yè)便民等四大功能，“一卡多能、便民利民”業(yè)已從藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。

從2010年開(kāi)始批量發(fā)放市民卡以來(lái)，市民卡已完成制發(fā)100萬(wàn)張，發(fā)放范圍覆蓋全市域，發(fā)放對(duì)象涵蓋了本地戶籍和新居民，越來(lái)越多的市民享受到了市民卡的便利和快捷。隨著發(fā)卡量的上升，相關(guān)的配套服務(wù)和市民卡本身的服務(wù)功能都在不斷擴(kuò)容。依托政府和社會(huì)資源構(gòu)建的市民卡中心網(wǎng)點(diǎn)、代理網(wǎng)點(diǎn)、政府基層網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)星羅棋布、遍及城鄉(xiāng)，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)已經(jīng)突破100家；基于現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的客服中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、自助終端等服務(wù)方式已初具規(guī)模、初顯成效，實(shí)現(xiàn)了市民卡的全天候、全時(shí)段服務(wù)。

按照“雙芯片、雙規(guī)范”設(shè)計(jì)理念制作的市民卡，憑借住建部城市互聯(lián)互通密鑰體系和技術(shù)規(guī)劃，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了與異地公交領(lǐng)域的互聯(lián)互通應(yīng)用，憑借人社部卡密鑰體系和技術(shù)規(guī)范，率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)了異地實(shí)時(shí)刷卡結(jié)算。這些建設(shè)成果的取得，標(biāo)志著“嘉興市民一卡通”項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

參與此次評(píng)審驗(yàn)收的中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)智能卡專業(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任潘利華教授向記者表示，“嘉興市民一卡通”項(xiàng)目，最大的亮點(diǎn)就是政府轉(zhuǎn)型的決心和執(zhí)政為民的服務(wù)理念，通過(guò)市民卡這個(gè)載體得到了充分體現(xiàn)。從政府公共事務(wù)經(jīng)辦職能逐步整合到“市民一卡通”一個(gè)平臺(tái)辦理，到各種公共事務(wù)信息的歸并共享，再到政府服務(wù)的釋放、延伸、拓展，都走在了全國(guó)的前列。

在驗(yàn)收過(guò)程中，由住建部、相關(guān)科研院所、高等院校、國(guó)內(nèi)部分“一卡通”單位專家組成的專家組，仔細(xì)觀看了系統(tǒng)演示，聽(tīng)取了項(xiàng)目報(bào)告，審查了文檔資料，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)功能測(cè)試。經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論，驗(yàn)收專家委員會(huì)一致認(rèn)為項(xiàng)目如期完成了計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)，是我國(guó)城市信息化建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要的自主創(chuàng)新成果，具有創(chuàng)新性和示范作用，項(xiàng)目中積累的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，值得借鑒，值得推廣，特別是在中小城市具有很強(qiáng)的示范推廣意義，同意通過(guò)驗(yàn)收。