手續(xù)齊備十分鐘可辦妥居住證

3月25日上午10點，劉明走進(jìn)鄭州市鄭東新區(qū)派出所永平路五洲社區(qū)警務(wù)室。當(dāng)時，警務(wù)室內(nèi)已經(jīng)有三個人在排隊等待辦理居住證。

“我?guī)У牟牧先�不全�?rdquo;劉明掏出身份證、照片和一份租房合同，問一名人口協(xié)管員。“全，把身份證和租房合同復(fù)印一下就行了。”該協(xié)管員說。

劉明3年前從老家封丘縣到鄭州中鐵七局務(wù)工，因為考駕照，他才來辦居住證。“我們同工組的兩個人兩年前已經(jīng)辦了居住證，他們都考過了駕照，其中一個，孩子上幼兒園時政府還補(bǔ)貼了300塊錢。沒有辦理居住證的，就沒有補(bǔ)貼。”劉明說。

20多分鐘后，輪到劉明辦理了。民警姚學(xué)亮驗證了他的材料后，拿出一份暫住人口信息登記表讓其填寫。表上須填寫的有暫住人員姓名、性別、民族、文化程度、婚姻狀況、流動事由、戶口所在地、到本社區(qū)日期、現(xiàn)住址等內(nèi)容。填完登記表，工作人員又詢問了他的身高、體重、足長和鞋號等個人信息，并將其信息登記錄入電腦。隨后，民警又對他進(jìn)行指紋采集和照相。10分鐘左右，一張居住證就辦好了。

姚學(xué)亮說，現(xiàn)在，每天有四五十人到警務(wù)室辦居住證，“在小學(xué)入學(xué)前一段時間，來辦證的每天能達(dá)到100人”。

據(jù)鄭東新區(qū)派出所治安大隊副大隊長喬玉蘭介紹，以前，一個警務(wù)室一天辦的居住證不超過5個�，F(xiàn)在，外來務(wù)工人員辦居住證熱情之高漲前所未有。

姚學(xué)亮說，從實際情況看，辦理居住證的原因中，最多的是為了考駕照。

變化

“暫住”變“居住” 管理變服務(wù)

外來人員辦理居住證的熱情被引燃，緣于附著在居住證上的社會服務(wù)功能越來越多。幾年前，一張暫住證僅能證明暫住鄭州的一個外地人的身份，目的是利于流動人口管理；如今，外來人員持有居住證不僅能購房、考駕證，還能享受社保和子女就近入學(xué)等多種“鄭州戶口”享受的城市基本公共服務(wù)。“從‘暫住’到‘居住’，一字之差，體現(xiàn)的是對流動人口從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。”鄭州市公安局治安支隊暫住人口辦公室主任劉靜說。

目前，在鄭州市區(qū)，外來人口憑居住證可享受的公共服務(wù)項目主要有：子女上小學(xué)可以就近分配入學(xué)；持有鄭州居住證半年以上的外地人員，可在鄭辦理駕照和車輛上牌；憑居住證居住鄭州一年以上的外地人員，可在鄭購房；子女可以接受計劃免疫接種；享受勞動就業(yè)等一系列優(yōu)惠政策。

劉靜告訴記者，2007年鄭州剛剛實行居住證制度時，根本沒有人主動辦理。大家認(rèn)為，居住證本質(zhì)上跟暫住證沒有太大區(qū)別。隨著一系列的住房、就業(yè)、入學(xué)政策的出臺，居住證的重要性日益凸顯。比如，2011年年底，鄭州市教育局發(fā)布消息，年滿3周歲的適齡幼兒就讀幼兒園，每生每年補(bǔ)300元，外來人員子女必須持有居住證才能享受該政策。此外，小學(xué)、初中入學(xué)也需要出示居住證。

“居住證與暫住證在字面上僅一字之差，含義卻不一樣，居住證被更多地賦予了服務(wù)功能，更加人性化。”劉靜表示，之前的暫住證主要體現(xiàn)了政府對外來人口的一種管理作用，而居住證將更多地體現(xiàn)對外來人口的服務(wù)功能。

數(shù)據(jù)

鄭州200萬外來人員辦理居住證

“暫住證”改成“居住證”，其中蘊(yùn)藏著不少“外鄉(xiāng)人”的酸甜苦辣。

長期在鄭州工作的常先生說，十多年前他剛到鄭州時，沒有按照規(guī)定去辦理暫住證。一次遇到半夜檢查，沒有暫住證的他在派出所里蹲了一晚上。

“那時候感覺自己就是個外鄉(xiāng)人，到哪兒都感覺有人排斥自己。”常先生說，兩年多前，他辦理了鄭州市居住證。去年年底，他憑居住證在東區(qū)購買了一套80多平方米的商品房。如今，他正在學(xué)開車，準(zhǔn)備買輛汽車。

據(jù)了解，上世紀(jì)80年代，為了加強(qiáng)對流動人口的管理，公安部出臺規(guī)定，要求暫住人口辦理暫住證。(責(zé)任編輯：admin)