試點(diǎn)管理辦法有望年內(nèi)出臺(tái)

2011年06月23日?qǐng)?bào)道，人民幣FDI駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

央行相關(guān)監(jiān)管人士昨日在上海透露，央行正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)《外商直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)（人民幣FDI）管理辦法》，“希望今年可以出臺(tái)”。

該人士是在上海舉行的一場(chǎng)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況介紹會(huì)上透露以上信息的。該人士還透露，人民幣FDI試點(diǎn)暫不受理的行業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。

當(dāng)前在各方高度關(guān)注人民幣國際化進(jìn)程的背景下，有關(guān)人民幣FDI正以個(gè)案試點(diǎn)的消息一出爐，便引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番人民幣FDI試點(diǎn)管理辦法有望年內(nèi)出臺(tái)，則意味著人民幣FDI將有章可循，不久的將來，人民幣FDI業(yè)務(wù)試點(diǎn)將可能放大。

人民幣FDI試點(diǎn)已有個(gè)案

上述監(jiān)管人士還表示，目前人民幣FDI以“個(gè)案試點(diǎn)，一單一備案”的方式試行，并且已經(jīng)有一定數(shù)量的企業(yè)獲批。

央行自去年開始研究的人民幣FDI近日可謂跨出重要一步。央行營業(yè)管理部（北京）近日在網(wǎng)頁上貼出的《中國人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）中提到，“外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)目前處于個(gè)案試點(diǎn)階段”。

事實(shí)上，商務(wù)部早在3月5日就透露出，如有境外投資者申請(qǐng)以跨境貿(mào)易結(jié)算所得人民幣及境外合法所得人民幣來華投資，可由省級(jí)商務(wù)主管部門函報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。

上述監(jiān)管人士表示，由于人民幣FDI涉及到市場(chǎng)準(zhǔn)入、并購安全、行業(yè)和公司管理等一系列問題，需要考慮和協(xié)調(diào)的因素較多，因此尚未出臺(tái)明確的管理辦法，僅以個(gè)案試點(diǎn)試行。

如果人民幣FDI試點(diǎn)管理辦法正式出臺(tái)，將意味著外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)將有章可循，相關(guān)申請(qǐng)和審批環(huán)節(jié)也有望進(jìn)一步簡化。這也是除外商投資股東貸款、三類機(jī)構(gòu)進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)等渠道外，離岸人民幣資金的又一個(gè)回流渠道。

FDI資金引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在人民幣FDI試點(diǎn)階段，海外人民幣資金直接投資的范圍有一定限制，監(jiān)管部門則希望FDI資金服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)上述《通知》要求，人民幣外商直接投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)對(duì)國家限制類和重點(diǎn)調(diào)控類項(xiàng)目暫不受理。目前受理的業(yè)務(wù)范圍包括新設(shè)企業(yè)出資、并購境內(nèi)企業(yè)（不含返程并購）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、提供股東貸款。

對(duì)此，上述監(jiān)管人士解釋稱，暫不受理的“重點(diǎn)調(diào)控項(xiàng)目”包括房地產(chǎn)、金融業(yè)，其中金融類包括銀行、證券、保險(xiǎn)和金融衍生品，以及融資擔(dān)保和融資租賃行業(yè)等。此外，對(duì)于部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的人民幣FDI審批也會(huì)有所收緊。

此外，在人民幣FDI個(gè)案試點(diǎn)階段，企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)依照上述《通知》規(guī)定流程，即外國投資者或境內(nèi)外商投資企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂袊�人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)提交個(gè)案試點(diǎn)書面申請(qǐng)以及商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書。

舉例來講，一家上海外資企業(yè)如要申請(qǐng)人民幣FDI，需要企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行向央行上海總部提出申請(qǐng)，并同時(shí)要具備商務(wù)部外資司的相關(guān)批文。