隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)能源的要求也不斷增大。煤層氣作為一種清潔高效的氣體能源，與天然氣的熱值相當(dāng)，科學(xué)有效地開(kāi)發(fā)煤層氣可補(bǔ)充天然氣供應(yīng)，此外還可降低煤礦瓦斯爆炸安全隱患，并緩解大氣溫室效應(yīng)。

據(jù)勘測(cè)，中國(guó)煤層氣地質(zhì)資源量在36.8萬(wàn)億立方米左右，居世界第三位。同豐富的含量相比，煤層氣的探明率卻很低。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策，煤層氣的開(kāi)采呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。

由于煤炭與煤層氣兩種資源緊密共生于地下同一空間，煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題曾一度制約了煤層氣的合理開(kāi)發(fā)和高效利用。山西呂梁的三交區(qū)塊是中國(guó)煤層氣于煤炭礦權(quán)重疊最嚴(yán)重的地區(qū)之一，重疊率達(dá)77%。

在近日舉行的三交地區(qū)煤炭煤層氣合作模式研討會(huì)上，國(guó)土資源部勘查司油氣處楊永剛處長(zhǎng)介紹，為了協(xié)調(diào)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部門以解決礦權(quán)重疊問(wèn)題作為突破口，積極構(gòu)建促進(jìn)煤層氣發(fā)展的機(jī)制。

在保證煤炭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)煤層氣發(fā)展，在煤炭5年內(nèi)要生產(chǎn)的地區(qū)，將煤層氣交由煤炭企業(yè)進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)；在煤炭生產(chǎn)的后備區(qū)，積極鼓勵(lì)煤炭和煤層氣雙方企業(yè)從勘探到布井到瓦斯治理進(jìn)行全方位合作，既保證煤層氣資源不被浪費(fèi)，又保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，將煤層氣和煤炭后續(xù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行對(duì)接，使資源利用最大化；另外鼓勵(lì)煤層氣在在若干年內(nèi)不開(kāi)采煤炭的區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)，降低煤田瓦斯含量，把高瓦斯煤礦降為低瓦斯煤礦，為煤炭的高產(chǎn)能建設(shè)打好基礎(chǔ)。

據(jù)悉，中國(guó)煤層氣2010年產(chǎn)量為15億立方米，其中90%出自于山西晉城、山西韓城等地。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到80億至120億立方米。中石油煤層氣韓城分公司經(jīng)理韓軍介紹，目前韓城分公司煤層氣日產(chǎn)量在11萬(wàn)立方米左右，截至今年年底，日產(chǎn)量可達(dá)到60到80萬(wàn)立方米。

楊永剛指出，煤層氣開(kāi)發(fā)講求規(guī)�；�，由于前期投資大，勘探風(fēng)險(xiǎn)高，因此投資回報(bào)期較長(zhǎng)。中國(guó)拿到礦權(quán)的企業(yè)共20多家，分布于10多個(gè)省份，但經(jīng)過(guò)多年探索，只有4、5家位于沁水盆地和鄂爾多斯盆地的企業(yè)獲得可觀產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；�的生產(chǎn)。作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，煤層氣開(kāi)發(fā)需要社會(huì)各界的支持。國(guó)家對(duì)于煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)一直持鼓勵(lì)態(tài)度，對(duì)開(kāi)采企業(yè)給予每方0.2元的補(bǔ)貼。

山西美錦能源集團(tuán)錦源煤礦總工程師謝士明建議，煤層氣煤炭的開(kāi)采應(yīng)從企業(yè)間合作發(fā)展為行業(yè)間合作，由國(guó)家相關(guān)部門建立從勘探設(shè)計(jì)到施工、開(kāi)發(fā)利用整個(gè)流程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以形成規(guī)范。