中國公眾對核電站的不安情緒將可望減輕。根據(jù)環(huán)保部近期出臺的兩個文件，政府和核電站需要主動及時地公開包括核輻射數(shù)據(jù)、核事故在內(nèi)的核電站安全信息。

這兩個文件分別為《環(huán)境保護部(國家核安全局)核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案(試行)》(以下簡稱《公開方案》)，和《關于加強核電廠核與輻射安全信息公開的通知》(以下簡稱《通知》)，由環(huán)保部于今年4月印發(fā)。

環(huán)保部官方網(wǎng)站宣布，出臺上述兩個文件，旨在“適應核電發(fā)展形勢，滿足公眾知情權”，以便“進一步推進和規(guī)范核電廠核與輻射安全信息公開”。

目前兩個文件只在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)，暫時未對外界公開。

“暫不公開的原因，是因為對其中某些問題尚未完全考慮清楚，試行一段時間后可能予以公開。” 一位接近環(huán)保部的知情人士向本報記者透露。

根據(jù)本報記者掌握的這兩份文件，國家在文件中明確了核與輻射監(jiān)管信息公開的組織體系、職責分工、公開內(nèi)容、公開方式和核電廠運行事件或應急時信息公開規(guī)定等，并要求各地環(huán)保廳(局)編制各自的核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案，于2011年9月1日之前報核安全管理司備案。

有核電行業(yè)人士認為，兩個文件的出臺，標志著在中國的核與輻射信息公開的制度框架已經(jīng)成型，接下來將進一步討論以完善。

核事故接報后何時公布

根據(jù)《公開方案》，核安全管理司是環(huán)保部核與輻射安全監(jiān)管信息公開工作的實施機構，環(huán)保部各地核與輻射安全監(jiān)督站負責其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象公開的監(jiān)督和核實。

核與輻射安全信息公開漸進

核與輻射應急準備和應急響應信息

輻射環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境輻射監(jiān)測基本信息。

“這5項內(nèi)容影響面廣，與公共生活關聯(lián)度很大，尤其值得關注。“一位環(huán)保政策專家向記者評價說。

另外被要求公開的還有國家的核與輻射安全法規(guī)、導則、標準、政策和規(guī)劃;國家核安全局年報;核安全設備監(jiān)管信息;放射性同位素和射線裝置等核技術利用項目及城市放射性廢物庫的輻射安全監(jiān)管信息，甚至還有核電站人員資質(zhì)管理、注冊核安全工程師考試等方面的信息。

對于那些動態(tài)的，關于核電廠運行或者應急事件的信息，《公開方案》做了專門規(guī)定。

首先，核安全管理司的職能處收到核電廠營運單位或者地方政府報送的相關通告后，應在72個小時內(nèi)應通過網(wǎng)站予以發(fā)布的核電廠的情況包括三種情形：發(fā)生可能引起媒體或社會公眾廣泛關注的國際核事件分級表(INES)0級事件的通告;發(fā)生影響核電廠安全運行的火災的通告;發(fā)生國際核事件分級表1級及以上事件的通告。

在發(fā)生第三種情形，即在收到1級及以上運行事件通告或事件報告后，核與輻射安全中心應在48小時內(nèi)向核安全管理司提交運行事件評價報告和輿情應對報告，相應的核與輻射安全監(jiān)督站應在48小時內(nèi)向核安全管理司(輻射安全管理司)提交運行事件核實監(jiān)督報告。

第二，當收到核電公司報送的進入應急待命及以上應急狀態(tài)的核事故應急通告后，核安全管理司的職能處應迅速與事件單位、地區(qū)監(jiān)督站、省級環(huán)保部門等聯(lián)系，核實情況，24小時內(nèi)通過網(wǎng)站發(fā)布應急狀態(tài)信息。

無論是上述哪種情形，公開的內(nèi)容都應包括核電廠名稱、事件發(fā)生時間、事件簡要描述、事件(初步)級別，以及已查明的事件原因、影響和措施等。

《公開方案》中也提到了不予公開的信息范圍，即根據(jù)《環(huán)境保護部信息公開指南》和《環(huán)境保護工作國家秘密范圍的規(guī)定》，免予公開和屬于國家保密范圍的核與輻射安全信息不予公開。

在《公開方案》之外，《通知》明確了核電廠的信息公開責任，規(guī)定核電集團應予公開的信息包括四項：核電廠核與輻射安全和環(huán)境保護的守法承諾及機構設置;核電廠建設情況，包括核電工程項目階段進展，環(huán)評報告基本情況，相關環(huán)保設施建設和運行情況;核電廠安全運行狀況、運行性能指標和周圍環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù);核電廠運行事件。(責任編輯：admin)